盐城市审计局致力为政府工程建设发挥建设性作用

盐城市审计局致力为政府工程建设发挥建设性作用

    盐城市两级审计机关在把加大核减力度，挤净工程“水分”,为政府节省大量建设资金放到优先位置的同时，还兼顾促进完善制度机制、制衡权力运行、实施源头控制、堵塞管理漏洞、防范损失浪费等项功能，为政府工程既快又好地建设，发挥了诸多建设性作用。
　　四川绵竹市二环路工程盐城段，于2010年5月建成通车，实现了质量、水平和效果等方面的预期目标。参与援建工程跟踪审计的盐城市审计局工作人员善始敬终，向省市援建指挥部和绵竹方面提出了三条建议。一是应加大检查力度，杜绝超载车辆在二环路上通行；二是禁止抛洒、漏油的车辆上路，防止污染成片路面，对路面产生破坏；三是加强环境整治，不因人为的损毁影响工程的美观和使用寿命。两年多来，这项凝聚广大援建人员心血的工程一直使用得非常好，也为援建跟踪审计划上了一个圆满的句号。前不久，该项工程还获得被中国市政工程协会评为“全国市政金杯示范工程”。
　　盐城市审计局在某高校工程决算审计中，对招标投标、合同管理、资金使用、工程结算、材料设备采购等项目执行流程的每个环节，都进行认真细致的检查，揭示了五大类、11个问题，而且还发现、移交了一条涉嫌权钱交易的工程串通投标案件线索，先后有多人受到纪律刑事处分。该院上上下下极为震惊，纷纷进行深刻反省和痛苦反思。该局趁热打铁，乘风借势，提出了完善内控管理，加强权力制约的10多条建设。该院高度重视和积极采纳审计建议，严格执行审计决定，逐条逐项、分门别类地研究整改问题，挽回损失，并追究有关人员的责任。同时，修补内控薄弱环节、加强工程建设管理。
　　东台市审计局在公共工程项目审计中，针对工程招投标领域中存在的缩短招标周期、招标资料审核不严，施工方提前进场施工、限额项目未进场招标、标后不按合同履约，部分项目工期滞后，“两部”（施工项目部、现场监理部）人员缺岗等问题和现象，提出了加强完善招标、采购和项目执行的全流程监管力度和相关人员的管理及责任界定等建议。根据审计建议，东台招投标管理中心专门出台整改意见，并采取严把资格审查关、实行诚信承诺制、强化督查考核、严惩失信行为等四项措施，强化施工方和监理人员队伍管理。
　　盐城市盐都区审计局在跟踪审计一项绿化工程中发现，有一种叫女贞的苗木，规格大的反而比规格小的报价低，明显反常。经分析判断系施工单位妄想利用小规格苗木代替大规格苗木，获取最大利润。此意见引起了多方重视，公示期间，建设单位组建了由纪委、审计、监理、管理等人员参与的施工督查小组，进入投标人单位苗木基地进行实际考察并质询。施工过程中，由于多方关注和跟踪审计到位，该单位小规格的苗木始终无法代替大规格苗木进场，工期拖延长达半年之久，最后不得不放弃，审计有效遏制了该单位“错位报价，低价中标”现象，从源头上堵住了政府建设资金的流失。
　　阜宁县审计局在政府投资工程审计中，狠抓工程造价控制环节，对影响工程造价因素较大的设计环节进行重点解剖，要求建设单位在发包施工图设计业务时，从项目建设的经济性、效益性和效果性出发，全面实行限额设计，严格控制现浇混凝土构件含钢量、设备物资等设计标准，在确保建筑物使用功能的前提下，切实降低工程造价。最近，该局在对县城南新区初级实验中学新校区工程建设跟踪审计时，要求工程建设单位严格实施限额设计，科学确定建筑材料的富余系数。仅钢筋使用一项，每平方米建筑面积节约投资100多元。按新校区60000平方米建筑面积计算，一次性节约政府投资600多万元。（李守葆　沈秀香）