阜宁县财政局“四个强化”构建财政扶贫廉政风险防控体系

阜宁县财政局“四个强化”构建财政扶贫廉政风险防控体系

　　一是强化制度建设，确保阳光操作。完善项目资金管理制度，认真贯彻落实《国家财政扶贫资金管理办法》，规范扶贫项目扶贫资金运作程序，进一步细化具体操作细则，努力实现用制度管人、管事、管钱，确保财政扶贫资金实行“专户储存、专账管理、专款专用”。建立健全扶贫资金扶贫项目公开公示制度，对扶贫项目、名称、扶贫对象、扶贫资金数量、来源、补助标准如何使用等情况都向社会公开、公示，接受群众的监督和管理。规范和加强财政扶贫资金的管理，不断强化扶贫资金监管制度，切实提高了扶贫资金的使用效果。严格执行会计管理制度，采取对扶贫资金严格实行专户管理、封闭运行，实行专职财务人员对扶贫资金专户进行账目管理，严格按照会计工作流程办理资金报账手续，坚持做到账目清晰，手续完备，资料齐全，达到科学化、制度化、规范化、程序化。实行公示栏制度。近年来主要建立健全了县、镇、村三级各类帮扶资金公示栏制度，将各级收到的帮扶资金，确定的帮扶项目一律在公示栏中向广大群众进行公示，接受群众监督和管理，同时还认真听取群众的意见和建议，确保廉政阳光操作好财政扶贫资金。
    二是强化项目优选，确保帮扶实效。在选优帮扶项目过程中通过公开公平竞选，择优广泛征询群众意见，因地制宜确定项目,严把项目申报关、审定关，坚决杜绝人情关系“定项目”或优亲厚友“做项目”的问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投入精准合理，力求项目覆盖率和资金效益最大化，使有限的扶贫资金真正用在刀刃上。
    三是强化资金管理，确保项目进度。严格资金拨付与报账管理，确保财政扶贫资金及时足额拨付到位，规范财务报账资料，简化审批手续，加快项目资金报账核销进度，确保项目建设有序推进。近年来，我县对近几千万元的扶贫资金都做到了管理规范有序，制定了申报评估监督验收决算体系，严格按章办事，实行定期审计，杜绝了各种腐败问题的发生和违规违纪问题的出现，保证了扶贫资金安全运转，高效运行。全面加强项目监管，切实加强对扶贫开发项目的监管力度，严禁随意调整项目计划，对扶贫项目实行统筹兼顾，合理规划并全面跟踪、指导、协调，确保项目进度。严格考核奖惩，完善扶贫资金绩效考核管理办法，坚持把扶贫项目资金管理工作作为各级年度目标考核的重要内容，严格考核兑现奖惩。
    四是强化监督检查，确保资金安全。明确审批责任，按照“谁审批、谁负责”的原则，严格实行责任追究制度，坚持定期或不定期对扶贫项目、资金进行全面检查和重点抽查，及时发现问题解决问题，对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假发票骗取套取扶贫资金的行为依法严查严处。加大防控管理，加强反腐倡廉思想教育，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，努力做到警钟长鸣，防患于未然。重视社会监督，广泛调查了解社会群众的反响，向社会公开扶贫资金的投入使用、管理、项目进度实施情况，确保扶贫项目高效实施，扶贫资金高效运行。（嵇青柏）