简政放权须“管放结合”防权力“真空”
全面深化改革的任务中，进一步简政放权是本届政府开门第一件大事。日前，国务院常务会议再次谈到简政放权。李克强要求，相关部门要探索市场调节基础上的监管方式，加强事中、事后监管。6天前，李克祥在湖南株洲考察简政放权时，也强调：“政府放了权不等于可以‘甩手’不管，还要注重提高工作效率。”
韩非子说：“下君尽己之能，中君尽人之力，上君尽人之智。”敢于放权并善于放权，即是一个管理者成熟的表现，又是一个管理者取得成就的基础和条件。简政放权在一定程度上破解了制约基层政府发展的“瓶颈”，释放和激发了基层和市场的活力，是一次体制上创新和革命。
提高了基层的行政效率。在一定范围内可以自行审批，下级政府的同志不需再往上跑，大大地增强了下一级政府的自主管理权和行政功能，保证中央政令畅通。同时提高了办事效率，就等于降低行政成本。基层可以把原来用在“跑京上省”所花费的大量时间和经费用在抓党和国家方针政策的落实上，无形中为地方增加了效益。
促进了政府职能转变。下放行政审批和管理权限，政府权力“瘦身”，不但对上级政府各职能部门是一次很好的解脱，也改变了过去重审批、轻管理的行政惯性，促使上级政府进一步转变职能，把主要精力用在深入调查研究，指导和服务基层工作上。
激发了基层的发展活力。放权，最大的好处是赋予了基层更大的自主权，方便基层干事，为区域社会生产力大幅度松绑，给区域经济带来了更大的发展空间。对于激发市场和社会创造力、推动经济转型升级，具有十分重要的意义。
但权力和责任是对等的。 行政审批事项取消下放只是行政改革的第一步，放权后政府不能当甩手掌柜，放任不管，一放了之。在放权的同时要确权、明责，建立健全后续监督管理机制，把审批管理的重心从事前审批转移到事中、事后的依法监督管理上来。如果放权后“甩手”不管，就会出现监管“真空”，下放的权力就可能被滥用，成为一些人谋取私利的工具。
据报道，新一届政府成立以来，目前已下放和取消479项行政许可等审批事项。今年的改革目标是再下放和取消200项以上含金量高的行政许可等审批事项。大幅度取消和下放行政审批权已成为继续深化改革的重点，只有通过管放有机结合，放而不乱，确保这些被下放的审批权规范运行，确保释放活力与加强监管同步推进，才能给市场主体松绑的同时，创造公平竞争的市场环境，真正实现李克强总理所说“释放改革红利，使群众得到更多便利和实惠”。