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中纪委“打老虎”常态化的五大标志!

        6月27日下午3时55分,中纪委网站披露,广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。这一消息来得突然。据当地媒体报道,26日,万庆良还在主持召开第二批党的群众路线教育实践活动专题会议,并强调“自我批评要‘怕不辣’”、相互批评要‘不怕辣’。”

        尽管之前已有这样的案例,但还是为中纪委的“神速”而意外。自十八大以来,被打掉的“老虎”已经远远超过了以前的任何一次行动,而且这样的“打虎”还在继续、还在深入,并且已经逐步进入“常态化”的轨道,“打虎”的震慑力、公信力已经形成,至少有以下五大标志可以佐证。

        突然被查 豪无预兆

        这已经成为今年以来最为明显的一个征兆,这充分显示了中纪委“打老虎”的决心和意志,不给贪官以任何的机会,不给利益关系以任何的缓冲。

        万庆良被查,其突然性更加明显。刚刚还在台上大谈特谈,意气风发,瞬间就被斩于马下,丝毫没给一点面子。

        此前的例子在今年的反腐风暴中已屡见不鲜,原中国科协党组书记申维辰被查前几天还在出席活动、进行调研;而原江西省副省长姚木根被查当日,当地党报还刊发他的署名文章。

        即使是副国级的苏荣被查前几天也还在进行调研;令政策也是如此。

        本来,查处违法违纪官员就应该如此,就不该有什么“预兆”。凡事讲究“预兆”、“前奏”,乃是一种习惯性思维,其前提往往建立在官场盘根错节的利益关系上,是一种利益关系的平衡与较量,肯定算不得真正的“打老虎”。

        “三虎齐打” 打破惯例

        在打掉的“老虎”中,三种“老虎”齐齐被打,表明了“打虎”再无禁区、再无特例,只要触犯党纪国法,坚决予以打掉。三种“老虎”主要表现为:下山虎、上山虎和纪检虎。

        下山虎:即为那些退居二线或退休的官员,打掉下山虎,就打破了“退下来即安全”的惯例。然而这一惯例已经被彻底,此轮反腐风暴中,就有四川省原人大常委会副主任郭永祥、安徽省原副省长倪发科、湖北省政协原副主席陈柏槐、湖南省政协原副主席阳宝华等多名省部级官员,先后被查。

        上山虎:带病提拔被打破,养痈遗患不复存在。原贵州省委常委、遵义市委书记廖少华宣布被查时,离其被提拔不到一年。万庆良应该也算是一颗大有前途的新星,也被斩于马下。此前王岐山强调,要将现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部作为查处重点。

        纪检虎:敢于向自身开刀,坚决打掉腐败灯下黑的现象,也有力地回应了人们关于“纪委谁来管”的疑虑。5月11日晚,中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法正接受组织调查的消息在中纪委网站上发布,引起舆论关注,随后又一名中纪委的官员曹立新被查。“反腐不护短”、“打掉腐败灯下黑”、“正人先正己”,进一步表明了中纪委自加压力的信号。

        周末打虎 积累公信

        去年以来,中纪委打虎拍蝇逐步形成了一些时间规律,那就是周末打老虎、周一拍苍蝇。据记者统计,在党的十八大以来的一年半时间里,落马的省部级高官的消息有近一半是在周末公布的,同样有着很强的时间特点。

        而到了2014年,周末打虎的时间特点愈发明显,到目前为止,据统计,15名被打的“老虎”当中,有7名是周五、六、日被打掉的,比如苏荣、万庆良、申维辰、姚木根;还有5名是在周四被查的,比较典型的就是杜善学、令政策“一日双虎”;仅仅阳宝华、冀文林、祝作利是分别在周一、二、三被查的。

        中纪委通过其官网以相对固定的时间点公布“打虎拍蝇”案件,是中央纪委自身公信力的一部分。而成立才八个多月的中纪委官网,也逐渐有了时间因素作为公信力的保障。这样的时间规律,自然让不少的贪官惶恐不安,让其侥幸的心理不能得逞。

        关系圈子 没有禁区

        如今的“打老虎”,显然是一次真正上升到“亡党亡国”高度的彻底行动,绝不是什么一阵风,绝不是搞搞风暴、行动而已,而是一次彻底、全面的扫清蛀虫的生死存亡行动。

        在这样的背景下,反腐败必然要突破各种既得利益的圈子、关系和靠山,必然要打破一些贪腐集团。如果没有一种决心、勇气和意志,必然就会畏畏缩缩,有所顾忌,特别是过来盛行的反腐“官场稳定论”,让反腐无从深入、无从彻底,甚至于出现无原则的赦免,严重损害了党和政府的公信力。

        从查处苏荣、令政策的身上,我们能够清晰地看到,中央反腐败不再有所顾忌,也无所谓什么禁区,不论涉及到什么人,都会一查到底。

        制度笼子 越扎越紧

        必须清醒地认识到,当前的反腐败是以治标为主的,但是治本之路也比预想的要快得多,许多地方已经明显走在了前面。

        在纪检部门的体制改革上,最为明显的当属职能的转变,也就是纪检监察机关的“转职能、转方式、转作风”,真正聚焦反腐败主业,不断提升反腐败能力。可以说,近年以来的反腐败成效,除了中纪委的打老虎之外,地方纪委的拍苍蝇也是战果丰硕。

        在打虎拍蝇的问题上,中纪委领导不断地反复强调,要加大力度形成震慑,不仅王岐山强调,还有其他的中纪委领导也在反复强调。王岐山还提出了当前要重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑。

        而且这样的强调,还罕见地在外事活动中出现。6月24日,王岐山在会见丹麦议会监察专员索伦森一行时指出,党风廉政建设和反腐败斗争关系党、国家和民族的生死存亡。我们的目标是明确的,就是要从执政党自身抓起,坚持从严治党,加强党风廉政建设,坚决遏制腐败蔓延势头。

        当然最为值得关注的是纪委部门的积极作为,绝不只是说说而已和反复强调。

        更为深入的官员财产申报公示制度试点,不动产登记制度推行,治理裸官加力,加大腐败分子国际追逃追赃,以及海外帐户信息的打开,比如中美两国已于本月26日就《美国海外账户税收合规法案》(FATCA)的实施达成一项初步协议。中国将把有关美国公民所有在华账户信息提交给美国国税局,而美国则会将中国公民在美国账户信息提供给中国政府。这些都为进一步反腐的治本之路打开了缺口。

        随着各种意外、惯例的不断打破,也就意味着中国反腐败进入了常态化、法治化、制度化。