城南新区党工委书记周键云:认真履行主体责任 为“二次创业”营造风清气正环境
认真履行主体责任
为“二次创业”营造风清气正环境
市城南新区党工委书记 周键云
党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这是党中央关于反腐败体制机制建设的一个创举，也是新时期党的建设理论的一个重大发展。当前，城南新区正处于“二次创业”的关键时期，强化党风廉政建设尤为重要。城南新区党工委将牢固树立主体责任意识，认真履行主体责任，以抓经济工作的力度抓党风廉政建设，确保党风廉政建设和经济社会建设“两手抓、两手硬”。
一、强化主体意识，聚力推进党风廉政建设
一、强化主体意识，聚力推进党风廉政建设
党风廉政建设是推进经济社会健康发展的根本政治保障，抓反腐倡廉建设，就是抓发展、抓稳定、抓环境。
一是加强学习教育增强拒腐定力。定期开展集中学习、专题培训等活动，组织全区党员干部深入学习十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市的最新要求，切实增强政治定力和辨别能力。坚持党工委中心组党风廉政理论学习制度，区主要领导带头上廉政党课，集中开展“510”等专题警示教育活动，积极构建领导干部任职前、重要节日来临前等“四前”廉政教育机制。组织开展“廉政干部大家评”活动，每月从全区800多名党员中评选出一批勤政廉政好干部，弘扬身边的优秀典型，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。
二是细化任务分解凝聚反腐合力。区党工委将反腐倡廉工作纳入全年重点工作总体布局，坚持党的建设、反腐倡廉建设与经济社会建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同考核。制定《党风廉政暨惩防体系建设责任分解意见》，将党风廉政建设的具体责任，分解落实到区领导班子成员、各街道和各职能部门，层层签订责任书，运用“签字背书”这个有力手段，踏石留印、抓铁有痕，进一步健全完善党风廉政建设领导体制和工作机制。领导班子成员和各街道、各部门主要负责同志切实履行“一岗双责”的要求，当好党风廉政建设第一责任人，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。
三是鼓励基层创新激发防腐活力。实行基层党风廉政建设联席会议制度，坚持按照城市社区、涉农村居的不同情况，各有侧重、分类施策，城市社区全面推行群众利益诉求网格化管理模式，涉农村居重点创建“农村基层党风廉政建设示范村”，有效推进基层党风廉政建设。强化街道纪工委对村监会工作的督查指导，探索发挥村监会作用的有效方式和途径。健全村级财务先审后签制度，深化村级“勤廉指数”测评，在伍佑街道宏心村、黄海街道耿伙村等村居开展“村情发言人”示范点创建工作。
四是创新队伍建设提升抗腐能力。我区实行扁平化管理，人员与机构相对精简，对党员干部的工作能力要求相对较高。在注重工作能力的同时，我们按照“三严三实”要求，坚持以“德才兼备、以德为先”用人导向，在干部选拔任用中，进一步加大对德、廉等方面考核考察力度，坚决实行党风廉政建设“一票否决”。同时，开展常态化专项检查、明查暗访，督促全区党员干部严格执行中央“八项规定”和省市区“十项规定”，努力打造一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。
二、推进关口前移，尽力完善预防腐败体系
二、推进关口前移，尽力完善预防腐败体系
按照中央和省、市委关于推进惩防体系建设的部署要求，区党工委将着力构建依靠制度管人管事管权的防腐体系。
一是严格规范权力运行。认真执行党内监督规定，按照民主集中制的原则，规范议事规则和决策程序，严格实行党政“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购等制度，对重大事项决策党政“一把手”坚持末位表态。认真落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计等制度，对所有新提拔领导干部进行任前廉政谈话，对调离原岗位的领导干部严格实施离任经济责任审计。大力推进党务、政务、村务公开，建立完善网上公示平台，促进各项工作阳光运行、规范运行，接受社会各界监督。
二是着力健全廉政制度体系。落实党委的主体责任，要靠有力的制度来保障。我们将认真排查全区廉政风险点、监督薄弱点、制度空白点，重点突出工程建设、招标投标、征地拆迁、资金拨付等腐败现象易发多发领域，以及行政审批服务、农村集体“三资”管理等热点事项，及时修订完善防腐制度体系。加大制度宣传力度，把反腐倡廉制度作为中心组学习、新任领导干部培训等方面的重要内容。建立健全制度执行问责机制，加强对违反制度行为的责任追究。
三是加大重点领域防控力度。健全工程建设领域廉政风险防范管理机制，探索开展标前监察审计，从源头上控制不合理造价；注重标后监管，强化对合同签订、施工现场管理、工程量变更等程序监控，实施流程化、跟踪性监督。加强房屋征收与补偿的全程监督，重点对清理核实基础数据、签订补偿安置协议、征地补偿资金拨付与分配、安置房分配及资金结算等关键环节，实施廉政风险防控，规范征收行为。
三、坚持动真碰硬，着力查处各类违纪行为
三、坚持动真碰硬，着力查处各类违纪行为
按照中央的统一部署，扎实推进纪检部门转职能、转方式、转作风，切实推动纪工委履行监督责任。加大执纪办案工作力度，坚持有反映必查、有举报必查，及时受理群众来信、来访，及时处理和回应新闻媒体和网络反映的问题。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节，作为纠风工作的重要手段和方法。扎实开展党员干部廉洁自律专项检查，严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁在企业兼职取酬。严格落实中央提出的“一案双查”的问责机制，对在党风廉政建设方面出现问题的人员，既要查处其自身的问题，还要严肃追究其单位负责人的领导责任，确保责任追究不流于形式、动真碰硬。通过对党风廉政问题零容忍惩治，坚定不移将党委主体责任落到实处、引向深处。
落实党风廉政建设主体责任是保持党的生命力、维护人民群众基本权益的根本保障，更是我们做好一切工作的政治基础。城南新区党工委将进一步提高思想认识，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，以群众路线教育实践活动为契机，持之以恒开展“四风”问题排查，坚持不懈抓好整改落实，切实把党风廉政建设和反腐败斗争抓实、抓好、抓到位，努力营造城南风清气正的发展环境。
落实党风廉政建设主体责任是保持党的生命力、维护人民群众基本权益的根本保障，更是我们做好一切工作的政治基础。城南新区党工委将进一步提高思想认识，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，以群众路线教育实践活动为契机，持之以恒开展“四风”问题排查，坚持不懈抓好整改落实，切实把党风廉政建设和反腐败斗争抓实、抓好、抓到位，努力营造城南风清气正的发展环境。