盐都区教育局规范教师从教行为促进教育公平发展

        近年来，该局紧紧围绕盐都教育“优质均衡、促进公平”的发展主题，以打造家长放心、群众满意、社会认可的教书育人环境为目标，以完善教育、制度、监督并重的惩防体系为重点，以开展治理教师有偿家教专项整治为突破，不断规范教师从教行为，积极构建学校、教师、学生、家长“四位一体”师德师风建设监督网络，努力促进全区教育优质均衡发展。

        一、发挥导向作用，不断夯实规范从教行为的基础。明确目标导向。将“立德树人”作为教育的根本任务，突出课堂教学、各种活动、校园思想文化宣传阵地管理，使学校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、传递正能量以及塑造美好心灵的坚强阵地。加强社会主义核心价值观教育，把社会主义核心价值体系融入课堂学习、社会实践、校园文化、班主任工作和学校管理，加强对学生的爱国主义、理想、信念、诚信教育和文明行为习惯养成教育。充分发挥课堂教学主渠道作用，深入挖掘课程中蕴含的德育资源，有效落实“三维目标”，有机渗透思想品德教育。科学构建载体。不断优化育人环境，充分发挥家长委员会、社区的积极作用，不断完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育机制。充分发挥校园网站、板报、橱窗、宣传标语等媒介的作用，宣传廉洁从教的意义、目的和要求，不断将廉洁履职内化为全区教职员工的自觉行动。推进廉洁教材进校园、进课堂，廉政剪纸、廉洁书法、廉洁版画、廉政讲堂、冰心广场等，塑创了一批廉洁文化特色品牌。推进“廉洁文化进国民教育”系列活动，组织46所中小学186名选手参加廉洁从教演讲比赛。积极推进校园廉洁文化示范点建设，截至目前全系统有省级示范点1个，市、区级15个。合力营造氛围。结合“感动盐都教育年度人物”评选，组织师德师风先进事迹报告团巡回宣讲；在全系统开展“拒绝有偿家教、促进教育公平”系列活动，安排部分中小学校通过区政府门户网站、《双新盐都报》等作出规范从教行为公开承诺；在6个学校先行试点基础上，结合学期开学、“510”作风自警日和教师节等重要节日和重点时段，组织教职员工开展、推进廉洁从教签名活动；通过发放“拒绝有偿家教”告家长书，公开监督信箱、监督电话和电子邮箱等，向家长宣传有偿家教的负面影响，动员家长尽量不要让自己的孩子参加任何形式的有偿家教。

        二、坚持纠建并举，不断硬化规范从教行为的举措。强化督促检查。坚持暗访检查、定期检查、跟踪检查“三位一体”，组织人员成立暗访工作小组，邀请行风监督员、教师代表等，利用晚间和星期假日，突出对驻城学校和城郊结合部等教师住所的明查暗访；建立区直学校教师基本信息库，建立定期巡视检查机制；建立有偿家教投诉信息库，对有投诉的学校和教师个人落实跟踪检查措施，不断督促检查的力度和频次。同时，各学校也纷纷行动，组织校级人员利用星期假日到教师家中家访，既沟通了学校工作，又督促教师规范行为，充分发挥治理有偿家教的主体作用。发挥监督合力。各学校在明显位置放置意见箱，广泛收集社会对教育行风建设的意见和建议；公布监督电话和电子邮箱，直接接受家长和群众的监督。区教育局在教育门户网站设置公众监督栏目，及时接受处理相关投诉、意见和建议；结合当前正在开展的党的群众路线实践教育活动，认真组织广大教职员工深入查找在师德师风方面存在的各类问题；每季度定期组织一次行风监督员视察部分学校，通过召开家长、社会人士和“两代表一委员”参加的座谈会等，切实了解各学校行风建设情况；组织“学生和家长评教师”“家长和社会评学校”活动，对学校办学行为和教师从教行为进行满意度测评，并将测评情况直接与教师绩效工资挂钩，对整体满意度较低的学校校长实施了诫勉谈话。严格考核问责。出台《盐都区教育系统整治有偿家教暂行规定》，进一步明确有偿家教一经查实，坚决按照“三挂钩”规定严肃处理，即，与师德考核挂钩，实行一票否决；与工资分配挂钩，取消奖励性绩效工资；与工作变动挂钩，一律调离原工作单位。局纪委牵头、监察审计室定期不定期进行检查，并将教师廉洁从教工作作为学校党风廉政和作风效能建设考核内容，纳入学校教育工作考核。对不廉洁从教或职责范围内存在问题不纠正解决的，一律实施严格的问责追究。今年以来，对3名参与有偿家教活动的教师作出了严肃处理。

        三、立足凝聚合力，不断拓展规范从教行为的成效。强化组织领导。成立了局分管负责同志为组长，相关科室负责人为成员的工作领导小组，局监察审计室具体牵头负责，加强指导和督查。各学校也成立相应机构，明确专门人员，制订工作计划。将治理有偿家教、规范教学行为，作为加强党风廉政建设、维护教育良好形象和提升群众满意度的重要措施，利用全区教育工作会议、系统党风廉政建设会议等及时研究部署。制定出台《关于开展拒绝有偿家教“四承诺”活动工作方案》，明确指导思想、工作内容、基本要求和保障措施，努力形成推进教师廉洁从教的工作合力。实施分类推进。根据《中小学教师职业道德规范》《盐都区师德师风建设十项禁令》要求，在教职工层面上，以不以教谋私、不参加家长宴请、不接受馈赠、不搞有偿家教、不推销和变相推销教辅资料等为重点；在党员干部层面上，根据《廉政准则》《全区教育系统加强党风廉政建设十条意见》等，以落实党风廉政建设责任制、规范教育收费、执行财务纪律、规范工程建设等为重点，分类推进廉洁从教工作。同时，按照“年初公开诺廉、倡廉，年中公开践廉，年终公开示廉、述廉、询廉、评廉”等程序，确保廉洁从教各项举措落到实处。加强队伍建设。突出提升校长队伍终身学习、统筹协调、价值引领、改革创新和沟通协调等能力，引导校长以身作则、从我做起，切实发挥廉洁从教垂范作用，在打造一支过硬的校长队伍上下功夫；通过抓实教师全员培训、周六教师培训学习等，不断强化廉洁从教的渗透力度，在打造一支高素质的教师队伍上下功夫；通过教师交流，将各校在治理有偿家教、推进廉洁从教等方面好的做法和经验交流传承，在加强校际交流合作上下功夫，推进全区教育健康发展。