射阳：全力打造审计“御林军”

    压担子：交办事项扩大审计效应 　　

    该县县委、县政府主要领导十分重视审计工作，多次优先安排时间听取审计工作汇报，指导审计工作。今年来，该县主要领导先后听取了2013年度“同级审”、住建、教育、水利、卫生等部门预算审计和涉农资金审计等审计汇报6次，多次作出重要指示，要求审计机关加大执法力度，提高执行力。年初，该县对部分部门、镇区正职领导岗位调整，审计部门按照县委的要求，对移交工作进行全程监督。根据县委绩效考核小组委托，审计部门每季度均组织精干力量牵头对全县工业项目进行考核认证，多次深入镇区项目建设区进行现场审计调查，建立项目建设档案120多份，为项目认定和领导决策提供了依据。该县还经常将事关全县经济发展，人民群众关注的热点、难点问题，以及一些信访问题直接批示交审计局独立审计或调查。今年来，审计部门牵头或参与3个部门的信访事件，移交公安、纪检部门重要案件线索5件，使一些久拖未决的历史遗留问题得到妥善的解决，扩大了审计影响，提升了审计形象，产生了良好效应。　 　　　     聚合力：联席会议促进审计整改 　 　　

    该县从审计整改落实难问题入手，建立了审计整改工作联席会议制度，由县政府主要领导牵头，每季度召开一次审计整改工作联席会议，集中研究解决审计整改工作中遇到的问题，督办指导和推动做好整改工作。必要时，联席会议与县政府常务（扩大）会议合并，县政府组成部门全部参加，对审计发现的面上普遍存在的共性问题进行通报，通过情况汇报、查摆问题、剖析原因及落实整改措施，形成协作协调的审计整改工作整体合力。今年来，联席会议对2013年度部门预算执行情况审计发现的问题一一进行了解剖，明确指出了9个部门（单位）在审计监督过程中发现的36个违纪违规问题，引起了各部门领导的高度重视，整改落实率达到96.5%。通过联席会议推进联动整改的同时，该县根据审计机关跟踪检查情况，对被审计单位整改不彻底、不到位或未执行审计决定的，由联席会议办公室组织有关职能部门进行重点督查；对重大的违纪违规问题、县领导批示的重要事项，以及屡审屡犯、整改不到位、不按时报送整改情况的被审计单位，提请县纪委督查办进行重点督查，增强整改落实的有效性和执行力。今年来， 2个部门和5个镇区因审计整改工作不力而被县纪委督查办通报，纪检监察和组织人事部门按照有关规定和干部管理权限对有关责任人员进行责任追究，并要求联席会议成员单位根据各自职能，启动相应的问责程序。 　　　　　　　　     促作为：创新模式提升审计效能 　　

    该县推行“5+X”模式开展政府工作，凡涉及财政资金的事项，由县长、常务副县长、政府办主任、审计局长、财政局长，以及事项涉及条线的分管领导和部门行集体研究。作为“5+X”小组的主要成员之一，审计部门坚持依法行政，促进部门和单位按政府规范程序办事，让所有财政资金都规范运行，努力消除违规现象发生。审计部门在开展工作时坚持做到“五政四要”（政治清明、政事规范、政务公开、政风清正、政绩实在，身子要正、作风要硬、方法要细、形象要好）的工作要求，紧紧围绕县委、县政府工作中心，以监督检查财政财务收支的真实性、合法性、效益性为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，促进理好财、用好权、尽好责。今年来，该县推行公益性工程预算财政、审计双“评审”，审计机关已完成10个双评审项目，审计预算总价27678万元，审计核减4569万元，核减率达16.51%，有力地促进工程建设领域健康发展。审计部门严格履行好“5+X”责任，针对在执行过程中发现的问题，提出“充分发挥内部审计监督作用，全面规范部门、镇区行政行为”的建议，得到县政府的采纳，规范性文件《射阳县人民政府关于小型工程建设项目审计工作的意见》即将出台。（李洁、薛国春）