给人情案关系案金钱案架上高压线
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给人情案关系案金钱案架上高压线
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四中全会公报对公正司法进行详尽论述,将引领司法体制改革进一步深化
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新华社北京10月26日电(记者罗沙、陈菲)“公正是法治的生命线”“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”……党的十八届四中全会公报中对公正司法进行的详尽论述,将引领司法体制改革进一步深化,以公正司法筑牢社会公正之根、国家法治之基。
让司法腐败无处藏身
就在10月初,最高人民法院发布通报,对辽宁、广东、湖南等地6名履职不力导致本单位干警违纪违法问题集中爆发的法院院长进行严肃问责。“建立完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制,以零容忍的态度惩治司法腐败。”通报如是说。
“司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。”四中全会公报一针见血地指出。
记者采访中,多位法学界专家不约而同地表示,司法公正最终要靠制度来保障。只有继续深化司法体制改革,保证司法机关依法独立行使职权,并坚持以公开打造透明司法,才能给群众诟病的“关系案、人情案、金钱案”架上高压线,让司法腐败无处藏身。
理论制度创新促司法公正
一段时间以来,受到司法地方化、行政化的影响,许多案件的审理受到来自领导干部的干预。“权大于法”成为潜规则,严重动摇宪法和法律权威及司法公信力。
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要确保依法独立公正行使审判权检察权。党的十八届四中全会在此基础上进一步明确提出,完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。
“这一系列保证司法机关独立公正行使权力的举措,将从制度上落实十八届三中全会提出的任务和目标。同时也是围绕三中全会提出的司法体制改革方向进一步前进,让司法变得更加公正透明。”国家行政学院法学部主任胡建淼说。
胡建淼表示,建立领导干部干预司法案件记录、通报和责任追究制度是一个非常关键的举措。“以前习惯打电话干预案件的官员就要掂量一下了,可能你一个电话打过去,人家就给你记录下来了。”他说。
全国人大常委会委员辜胜阻在此间举行的“法治中国论坛”上表示,四中全会公报中还提出推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。这将有效监督司法人员公正办案,避免冤假错案的发生。
同时,四中全会公报提出优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
“这是触及司法体制的一个核心内容,也是解决司法地方化的治本做法。”中国人民大学法学院诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东说。
陈卫东认为,法院作为裁判机关,而裁判内容的执行又主要是行政权的范畴。四中全会提出推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,由不同部门承担执行权,使审判和执行的分离更加彻底,有助于司法公正。
“公正司法最重要的基础就是司法机关依法独立行使职权,四中全会公报在这方面作出了制度上的设计。但要达到最终的效果,也许还要有一个过程。”胡建淼说,从三中全会到四中全会,在司法公正方面又有了很多理论和制度创新,这必将有助于建立一个开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,进一步促进公正司法。
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依法治国成互联网上热门关键词,引发网民热议
新华社北京10月26日电(记者罗宇凡、黄小希)党的十八届四中全会胜利闭幕,“四中全会公报”“全面推进依法治国”立即成为互联网上热门的关键词。
“期待法治能带来更大的公平和正义”“依法治国,关键要看如何落实”,网民们通过自己的方式发表对十八届四中全会公报的看法。“更公平、更法治、更和谐”——万千网民的评论,折射出普通民众对全面推进依法治国的期待。
期待公平正义:“公平正义有时候比财富更重要”
几乎就在公报发布的第一时间,网名“Ivychen”的网友就更新她的微信朋友圈。“在这个时代,公平正义有时候比财富更重要。法治能给每个人带来更加公平的机会,能让社会变得更加和谐、理性。”
和这位网友一样,随着十八届四中全会的闭幕,全会公报中对于全面推进依法治国的各项新论述、新思考、新举措深入人心。人们期待着,一个在法治引领下的国家,能够让公平的阳光普照,能够让自己的生活变得更加美好。
四中全会闭幕当日,新华社“新华视点”官方微博、微信公众账号第一时间同步公布了全会公报的全文,引发了网友们的热烈评论——
网友“默默*_*”说:“仔仔细细阅读了公报的内容,感觉字字真切,字字让人振奋。有的人会说法治那么宏大,和咱老百姓有直接关系吗?看过公报你会明白,法治它也是具体的,它关乎国家治理更关乎百姓福祉,它与经济是紧密相连的。法治健全了,经济才能健康发展,百姓生活水平才会进一步提高!”
网友“ln”说:“无规矩不成方圆。法治就是社会主义条件下推进各项事业健康发展的规矩。只有法治才能遏制权力的滥用,才能遏制和消除腐败,才能真正实现公平正义!”
短短几千字的公报让人们看到的是党和国家厉行法治,规范权力使用,保证公平正义的坚强决心。
腾讯网友“李沁”在评论中说:“在我们这样一个13亿人口大国,要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安,最根本的还是要靠法治。弘扬法治精神,凝聚法治力量,我们就能在创造经济奇迹之后,创造具有中国特色的法治文明,为实现中国梦提供有力的法治保障,为人类政治文明作出新的更大贡献。”
期待政策落地:“依法治国已是刀出鞘、弹上膛”
在很多网友看来,四中全会公报之所以那么振奋人心,不仅是因为它指明了建立法治国家的大方向,更重要的是它明确提出了多个法治领域的具体改革措施,让人感觉到厉行法治“是动真格的”。
新浪微博网友“投石问津”说:“依法治国已是刀出鞘、弹上膛,在政策上、方针上、战略上做出了明确指示,接下来是各部门、各行业、各个人——特别是法律人在各自的权限内健全法治思维、厉行法治建设、维护法治权威,为法治化做出看得见的成绩、能衡量的贡献、摸得着的价值,跬步至千里!”
同样,在大部分网友看来,蓝图绘就、号角吹响只是万里长征的第一步,全面推进依法治国,不仅要写在文件里,更要落在实践中。
“全会提出,依法治国,重在落实,有了大的方向,有了好的政策只是第一步,落实才是关键,让老百姓看到党和政府言必信,行必果,才能够长治久安,社会稳定,人民幸福。”网友“良心9999”说。
在新华网“发展论坛”讨论区,网友“guxiaolan”这样留言:法律的生命,在于实施。实施法律时,必须杜绝“有法不依、违法不纠、双重标准执法”等等不良现象的发生!
无论是在微博、微信,还是在SNS网站或是门户网站的论坛讨论区,网民们在表达信心与憧憬的同时,更将目光转向了法治建设的具体领域,期待看到好的政策、新的举措早落实、快落实、真落实。
自觉尊重法律:“运用法治思维和法治方式想问题”
人民网强国论坛上,一位叫作“xy大漠飘雪”的网友在他的论坛帖中这样写道:“中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹,但是,当前中国法律法规体系还存在漏洞缺失,社会法治观念还较淡薄,官员权力滥用、国人道德失范时有发生。有法不依,法律意识淡薄是重要的问题。”
如何做到公报里提出的“全民守法”,成为网友们特别关注的另一个话题。
“要全面推进依法治国,普通人也要培养自己的法律观念,根除脑子里的‘人治’意识,不能再像以前一样,‘信访不信法’。要敢于使用法律,善于利用法律。”新华网网友“星娃”这样评论。
新浪网友“睦敏新哥”特别留意到公报中提出,要将法治建设成效作为评价干部的考核标准。
“依法治国贵在‘治’,这个‘治’字的精髓和灵魂是把公权力关进制度的笼子里,迫使官员正当行使手中的权力,正确履行法定职责,实现权力和职责的有机统一。官员的法治意识,有利于全社会形成一种自觉守法的风气。”
凤凰网福建泉州的网友“huichong307”留言道:全民守法,要求我们善于运用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施,从自己做起,从点滴做起,培养整个社会的法治意识和法治精神。