（资料图片：与本文女县官无关） 文/皇城一兵 山东某县委常委、副县长，4年前因贪污受贿82万元、滥用职权给国家造成损失90万元，被依法判处有期徒刑14年。日前，山东省纪委公布了这位自称曾为群众拥护的好干部、父母引以为荣的女儿、女儿敬佩的母亲、丈夫敬重的妻子的女副县长的忏悔书（见11月10日《财新网》）。读后令人深思，给人警示，更让人不禁要问：是谁把这位女“县官”送进监狱？笔者认为—— 其一是自己失身。这位“根正苗红”的原副县长：出生在干部家庭，大学毕业后，从最基层开始干起，一步步成长为一名副处级领导干部、市人大代表。每一页艰辛的履历，既记载了自身的努力与付出，也记载了党组织的培养和信任。但是，由于“错误的价值取向，使灵魂深处的贪欲得以膨胀”；“不正确的政绩观，导致滥用职权”；“法纪观念淡薄，自律意识差”，未逃不出金钱的诱惑，最终成了金钱的俘虏，沦落到今天的可悲下场。应该说是咎由自取，罪有应得。用百姓的话说“自已找死——活该”！ 其二是班长失责。她虽是县政府的副县长，但是县委常委，属于班子成员，而“一班人”有“班长”，即党委书记。“党委书记要善于当‘班长’”，管好班子、带好队伍，这既是组织原则又是书记职责。班子成员作出成绩班长有功劳，出了问题班长有责任。现在看来，这位县委常委副县长蜕变为贪官，“班长”有失教、失管之责。其实，“班长”失责现象，在各级党委班子中比较普遍，有些“班长”奉行“好人主义”，担心批评得罪人、会丢选票，不仅不敢批评、不愿批评，而且还经常以表扬代替批评。甚至有的还带了坏头，导致“上梁不正下梁歪”。因此，班子成员进监狱，“班长”难脱干系。 其三是监督失位。领导干部健康成长，需要严格自律，更需要监督部门的“他律”，即纪委的监督。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束，结果必然是这样。要保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私，纪委必须发挥作用，加强对权力运行的制约和监督。不可否认，像县委纪委监督一个县委常委是有“难处”，但放弃监督就会给党造成“灾难”。这位副县长之所以目无法纪，以权谋私，贪污受贿，蜕化变质，与纪委监督缺位、监督乏力大有关系。因此，各级党委和纪委必须担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持党要管党、从严治党，加大监督力度、执纪力度，不管是谁，都将其置于监督之下。 其四是制度失灵。不可讳言，我们对领导干部的监督，虽然制度还不健全，机制还不完善，但不能说没有，关键是坚持不严格，落实不到位，制度成了纸老虎、稻草人。制度不管用失了灵，官员就不在乎，就会将制度置之脑后。就像这位副县长，“由最初的拒收变成了有选择地收，心态也由最初的胆战心惊、半推半就变成了后来的心安理得。”甚至有的凌驾于制度之上，贪得无厌受贿，明目张胆腐败。所以，健全和完善监督制度机制固然是治本之举，但如果党委的主体责任和纪委的监督责任落实不到位，让制度机制成了摆设，官员照样乐此不疲，“前腐后继”。