落实“两个责任” 做到“心中四有”
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出，各级党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，加大惩治腐败力度，坚定不移把党风廉政建设引向深入。总书记的重要论述吹响了新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的最强集结号。
为把“两个责任”真正落到实处，2014年亭湖区商务局准确把握党中央对党风廉政建设和反腐败工作的新思路新部署新要求，紧紧围绕“满意商务、廉洁商务”目标，钉钉断腕抓党风，铁面执纪反腐败。一年来，党委主体责任、纪委监督责任落到了实处，党风廉政建设和反腐败工作取得了实效，全区商务工作良好发展势头有了坚强保障，机关全体党员干部争做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有心人”的氛围有了新常态。
一、忠诚至信，增强落实“两个责任”的意识，做到心中有党
商务局进一步强化党委对党风廉政建设负主体责任和纪检组负监督责任的意识，确保“两个责任”全面落实，真正做到对党忠诚而执着，对实现党的最高理想至信而深厚。
增强政治意识。一年来，商务局深入学习党的十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记在中央纪委第三次全会上的讲话精神，切实增强党委主体责任、纪检监督责任的政治坚定力，把落实“两个责任”作为一项重要政治任务、重大政治责任来抓，纳入全局工作，做到统一决策、统一部署、统一落实、统一考核。
提升思想意识。 培根在《习惯论》中写道：“思想决定行为；行为决定习惯；习惯决定性格；性格决定命运。”思想是行动的先导，商务局充分认识到只有思想上有了“想落实、肯落实、愿落实”的思想自觉，行动上才会出现“真落实、抓落实、落好实”的行为自觉。为了善始善终、善做善成地推进“两个责任”落地生根，商务局党委牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的责任意识，切实增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。
二、立足教育，戴牢落实“两个责任”的紧箍，做到心中有民
2014年商务局以深化落实党的群众路线教育实践活动为契机，立足廉政教育，筑牢思想道德防线，不断增强党员干部廉政意识、宗旨意识。
加强“红线”牵引。一是观看廉政教育片。去年8月份局党委组织机关全体党员观看廉政教育片《永远的焦裕禄》，重温焦裕禄同志的感人事迹，激励党员干部要做“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的新时代“焦裕禄式”好干部；二是开展红色祭扫活动。去年清明时期，局党委组织机关全体党员到新四军纪念馆开展“缅怀革命先烈、弘扬铁军精神”祭扫活动，告诫局全体党员要以史为镜学、对照先进学、即知即改即行，着力发扬铁军精神扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。三是设立“廉政桌卡”。商务局根据全体机关人员每人的性格喜好，分别选取一句廉洁自律格言作为每个人的座右铭，并制作成“廉政桌卡”，放置在每个人的办公桌上，督促党员要以卡为镜，做到日日照、日日省、日日善。
加强“雷区”警告。组织观看“以案说法”、“行政不作为警示录”廉政教育片，从两个反面教材中吸取教训，强化党员干部思想意识的警示和约束，做到理想信念不能变，责任意识不能丢。组织党员到市廉政文化公园参观“悔恨的泪”警示教育展，通过展览近年来25名落马贪官的忏悔，提醒党员干部“闯雷区”将付出高昂的代价，告诫党员干部：莫伸手，伸手必被抓，进一步强化党员干部宗旨意识、廉洁自律意识，不断提升拒腐防变的能力。
三、守土有责，强化落实“两个责任”的担当，做到心中有责
做好每一件该做的事就是责任。“夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”是习近平总书记在对面对中外记者时提到的“三大责任”所做的庄严承诺。
2014年，亭湖区商务局时刻以总书记为标杆，牢固树立落实“两个责任”的担当意识，切实做到守土有责。
签订责任状。2014年3月份，局党委主要负责同志分别与党委委员、各商贸企业党组织负责人签订党风廉政责任状，明确要求党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责，层层传递责任，时时绑紧神经。
建立晒帅制。西汉恒宽有云：“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”2014年局党委一把手同志主动公示每天工作情况，认真履行“一岗双责”，严于律已，率先垂范，带头执行各项规定，自觉接受纪检组、机关全体人员以及群众监督，带动局机关党员干部落实作风建设规定的自觉性和主动性。
念好责任经。一年来，商务局党委以深入开展党的群众路线教育实践为契机，以“机关作风提升年”活动为抓手，认真完善《商务局首问负责制》等3项制度，突出把加强领导和推动反对“四风”、切实抓好作风建设视为落实主体责任的实际行动和重要体现，积极示范带动，督促抓好落实，推动作风建设不断取得新成效。
四、合力推进，打出落实“两个责任”的拳头，做到心中有戒
为深入贯彻落实中央八项规定、省市区委十项规定、市委“十个一律”等要求，商务局因势而动、顺势而为，重抓落实、狠抓推进，打出落实“两个责任”的“组合拳”。
打出“组织拳”。成立了以“一把手”为组长、组检组长为副组长、其他班子成员为成员的作风建设工作领导小组，同时邀请商务局下属基层党组织为监督员，深入开展“机关作风提升年”活动，切实抓好作风建设各项工作。
打出“制度拳”。2014年，从严肃纪律入手，以严肃政治纪律、组织纪律、作风纪律、工作纪律为重心，制定出台了《加强机关作风建设的八项规定》、《党风廉政建设制度汇编》、《商务行政执法人员行为规范》、《工作日报制》等30多项制度，把制度约束作为刚性约束，做到令行禁止不搞例外。
打出“监督拳”。一是对全体人员遵守电脑程序签到签退方面、严守会议纪律方面、坚守工作纪律方面、遵循请假销制度方面进行全力监督；二是加大行政执法案件跟踪督查，审核把关，掌握行政执法过程是否规范，有无酒后执法、粗暴执法及吃、拿、卡、要、报等行为；三是加强对办公室超标、公车私用、公款吃喝等方面监督，力求做到不打擦边球、不留“暗门”、不开“天窗”。
打出“惩处拳”。商务局始终绷紧作风建设这根弦，认真开展监督执纪问责，对违反纪律制度的人和事，以零容忍的态度坚决严肃处理，决不姑息、决不手软；对违反相关规章制度的要求立即整改；对去年以来请销假情况对统计结果进行通报；对全体工作人员一年以来作风纪律、服务意识、工作效能、廉洁自律四个方面的情况进行测评，排名未3位的同志由纪检组进行诫勉谈话，年底对其不得评先评优；对执法队伍人员在执法过程中存在的吃拿卡要等违规违纪做到抓早抓小、重拳重惩。去年上半年，商务局对局机关作风纪律累计明查暗访共60余次，发现上班时间不在岗、玩电脑、煲电话粥、聚在一起聊天、办公环境不整洁等违反作风建设规定20多个；对1名同志大会点名批评，作出书面检查；对3名同志进行诫勉谈话；对1名同志进行提醒谈话；有效克服了庸、懒、散、拖等作风散漫、精神状态不佳、效率低下等问题，使作风建设真正做到接地气、见实效。（作者单位：江苏省盐城市亭湖区商务局）