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“钱去哪儿了”应有一份法治答卷

  高速公路收费,年度亏损661亿元,引发公众质疑;城市停车费,有一半以上没有进入政府财政;附加在水、电、汽油价格上的“隐形费”,去向成谜……“钱都去哪儿了?”针对关系到千家万户巨量民生资金的去向和用途,有媒体发出“跨年十问”。对民生资金去向的追问,拷问的既是我们的改革能力,持续推进法治建设的信念。
  
  持续推进法治建设,让改革的脚步不停歇,除了要继续啃下“硬骨头”、勇涉“险滩”之外,停车费之问、高速收费之诘等“顽疾”“旧症”的医治,也是刻不容缓。试问,身染病虫害的苍松,怎么可能枝干遒劲。
  
  不可否认,这些行政事业性收费和政府基金,曾在很长时间内,为社会管理、经济发展贡献了力量。然而,当“收得爽快,用得糊涂,去向成谜”时,曾经的“助推器”就可能变成改革的“拦路虎”。
  
  尤其让人警醒的是,这些收费,特别是那些附加性收费,不仅收得隐蔽,使用得不透明,而且缺少有效的流程控制和监管,这无疑为贪腐分子留下了可乘之机。数据更能说明问题,去年1至7月,全国检察机关查处涉农补贴领域贪腐逾万人;而民航发展基金中,有数十亿“其他支出”不知所终。关于民生资金被占用、挪用的传闻更是不绝于耳。反腐高压下,行政事业性收费不应该,更不能成为反腐的化外之地。
  
  回答“钱去哪儿”之问,首先需要改革的勇气。改革,说到底,是一场自我革命。有没有勇气削减,甚至取消不该收的费用,是检验简政放权是否落到实处的试金石。同时,哪些该收,哪些不该收?该收的,应收多少?用什么方式收取?是附加费,还是单独收费?这些问题牵涉对象众多,利益纷繁复杂,如何解决,考验着政府的改革智慧。
  
  更加重要的是,任何一份改革答卷,都需要经过法治的检验,停车费等行政事业性收费的改革,也不例外。法治乃是解决现代社会各种矛盾成本最低的方式,厘定收费是否该取消、削减,不能偏离法治轨道。从事前举行征求意见的听证会,到详细的改革方案说明,再到以立法的形式确定改革成果,接受民众监督等,任何一个环节,都必须以公开、法治的方式完成。否则,就会埋下改革的碎片,留下暗箱操作的空间,甚至可能出现“翻烧饼”的情况。
  
  规范行政事业性收费和政府基金,堵住这部分资金的“跑冒滴漏”,是舆论的诉求,也是民众的期望。民之所望,政之所向。进入新的一年,政府应该有足够的自觉,为“钱去哪儿”之问,交上一份令人满意的法治答卷。