中纪委五次全会，反腐再升级
（资料图，中纪委四次全会会场）
1月12日至14日，中央纪委五次全会在北京举行。
按惯例，每年年初召开的中纪委全会将对过去一年进行总结，对新一年的工作进行部署和展望。
我们注意到，与往次会议召开前有所不同，从1月8日开始，中纪委网站连续四天刊播了视频新闻，中纪委办公厅、党风室、案管室、巡视办这四个内设机构的负责人分别接受专访，谈自身领域的工作。
这四条视频新闻最长也不过3分多钟，内容中没有穿靴戴帽，也没有客套话，直奔主题，全是“干货”。
值得关注的是，视频新闻中分别提到的纪检体制改革、严风肃纪、高压查案、加强巡视，正是反腐败中最受关注的话题，其中也透露出一些新的内容和信号。
即将召开的中纪委五次全会，或将在这四个方面做出新的安排，反腐将再次升级。
◎层层传导压力，各级党委要真正扛起责任
中纪委办公厅副主任刘硕说，党的纪律检查体制改革的各项任务，要保证2017年年底前改革完成。坚持立行立改，认准一条，改一条，发现一个问题，就解决一个问题，通过一项项的具体改革举措推动整体工作的发展。
刘硕说，要积极推动党风廉政主体责任的落实，中央纪委领导同志到中央直属机关和中央国家机关这两个工委调研，多次主持召开专题座谈会，还约谈了部分省市区党委书记，中央和国家机关部委、中央企业、中管金融机构的党委书记、党组书记。就是要通过这些措施来层层传导压力，促使各级党委真正把抓党风廉政建设这份沉甸甸的责任扛起来。
谈及中央纪委派出机构的改革，刘硕说，对中央纪委派驻纪检组的分工和兼职进行了清理和规范，纪检组长不再分管驻在部门的其他业务，一心一意履行监督职责。
◎作风建设到了节骨眼上，越往后执纪越严
中纪委党风室副主任宋大军表示，触犯八项规定精神铁律就要付出代价。只要触犯了八项规定的铁律，不管是谁，无论职务高低，发现一起查处一起，严肃执纪严肃追责，不留情面，不搞下不为例。
通报曝光，是监督工作一项重要举措，是震慑也是警示，同时也释放出一个很重要的信号，凡是有纪律要求的，必须严格遵守不能触碰底线，如果触碰底线就要付出代价。
宋大军说，现在作风建设到了节骨眼上，我们纪检监察机关还要继续紧盯新情况、新问题，持续发力加压，第一个就是要坚持从严执纪，越往后执纪越严。第二个就是要强化通报曝光，真正形成高压态势。第三个加大问责力度，对违反中央八项规定的问题，不仅还要严肃追求责任人的责任，而且要严肃追究有关领导的主体责任和监督责任。
◎继续保持高压态势，重点查拟提拔的干部
中纪委案管室副主任王会杰说，坚决查处大案要案，特别是对周永康等多名中管干部的查处，充分体现了党中央和中央纪委严厉惩治腐败的坚强决心，充分表明了对腐败分子发现一个就要坚决查处一个，绝对不是一句空话。
下一步，坚持以法治思维和法治方式，深入推进查办腐败案件工作，坚决遏制腐败蔓延势头。一是继续保持查办案件的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败，重点查处十八大以后不收敛不收手、问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位，且有可能继续提拔使用的领导干部，治病树、拔烂树，强化不敢的氛围。二是坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部身上的问题早发现早提醒，早纠正早查处，防止小问题演变成大问题。三是推进纪律检查体制机制改革，建立健全查办案件组织协调机制，为查办腐败案件提供重要的制度保证。四是加强查办案件的法规制度建设，实现对查办案件全过程的监督管理，确保纪检监察机关严格依纪依法查办案件。五是加强反腐败国际合作，加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外，给妄图逃亡海外的腐败分子以有力的震慑。
◎哪有问题就巡视哪，谁问题突出就巡视谁
中央巡视办副主任张本平说，我们通过巡视发现了一批中管干部和厅局级干部的问题线索，以及在党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律、选人用人等方面存在的突出问题。
他介绍说，专项巡视打法“灵准狠”，节奏“短平快”，人员“专兼广”，哪里有问题就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，循着问题线索而去，可以围绕一件事、一个人、一个下属单位，一个工程项目，一笔专项经费开展专项巡视，或针对已巡视过的地方和部门，杀个回马枪，检查整改落实情况，把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来，不拘泥于复杂的工作流程，突破对象类别、巡视批次、条块级别等限制，出其不意攻其不备，让心存侥幸者感到震慑常在。
中央巡视工作领导小组加强对省区市巡视工作的领导，逐步实现了遏制腐败上下联动，全覆盖上下联动，制度执行上下联动，初步形成了横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋的战略态势。
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学者观察：从中纪委五次全会看2015反腐主基调
人民网北京1月12日电 今日，十八届中纪委第五次全体会议将在北京举行。十八大以来，中国保持高压态势，持续遏制不正之风和腐败现象蔓延势头。当此改革关键期，党风廉政建设和反腐败斗争关系到人心向背，关系到发展全局。把反腐败斗争进行到底，让良好党风赢得万众归心，让领导核心更加坚强有力，我们将迎来一个更加公平正义的社会、更加富强文明的中国。
十八届中纪委历次全会踏石有印、成果丰硕
一次全会：选举产生新一届中纪委领导班子
中共十八大选举产生的中纪律检查委员会，于2012年11月15日在北京举行第一次全体会议。按照程序，中纪委一次全会主要研究人事问题。党的十八届一中全会批准了中央纪委第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选，王岐山任中央纪委书记。
二次全会：习近平强调“老虎”“苍蝇”一起打，开启反腐风暴
在此次全会上，习近平提出的“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”一说，成为两年多来中共反腐的总基调，并以此拉开反腐风暴的序幕。习近平指出，“我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。”
三次全会：习近平强调“猛药去疴、重典治乱”之决心，聚焦“两个责任”
相较于二次全会，在这次全会上，习近平有关正风反腐的措辞更为激烈。譬如，在谈及反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性时，他强调，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。谈及作风建设时，习近平指出，“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”习近平还在会上警醒全党，要“防止党在长期执政条件下腐化变质”，并强调，“对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。”为此，习近平提出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。
四次全会：王岐山首次提出“治病树、拔烂树”的反腐思路
中央政治局常委、中央纪委书记王岐山主持并讲话。他强调，“党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，决不允许自行其是、阳奉阴违”，并首次提出“塌方式腐败”等概念。谈及当前高压推进的正风反腐，王岐山指出：“谁在这样的形势下仍敢我行我素、依然故我，就要为党改进作风付出代价！”为此，他还首次提出“治病树、拔烂树”的反腐思路。
本次全会或将聚焦推进反腐“治标”与“治本”
将权力装进制度之笼，是反腐治本之策。在党的十八届四中全会召开之后，依法治国与依规治党将齐头并进，依规治党将迎来更多法治助力。根据惯例，年初召开的中纪委全会都会在总结上年度工作的同时，部署新一年的工作。今年，反腐将在哪些方面集中推进，这是舆论对本次中纪委全会的一大期待。
去年12月29日的中央政治局会议，中共高层专门研究部署了2015年的反腐工作。习近平在2015年的新年贺词中强调“要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子”。国家行政学院教授汪玉凯在接受媒体采访时指出，通过观察两年来的中国反腐行动以及十八届中纪委四次全会以来的高层表态，已经释放出未来一个时期中国反腐的思路和着力点。他谈到，两年来中国反腐成绩有目共睹，但是随着反腐打击力度的纵深，来自各方面的阻力可能越发凸显。如何客观判断当前反腐形势，当前“治标”与“治本”的进展如何，这次会议或给出答案。
汪玉凯指出，观察去年的反腐态势，可以说最大的问题就是“打虎拍蝇”中，发现了政治领域的拉帮结派、团团伙伙，这些问题对执政党的潜在危害更大，可以判断，这将是接下来中国反腐的重要着力点。其次，一些行业性、地区性的“塌方式腐败”，一些长期危害整个行业、整个地区的腐败窝案、串案，也将是未来“打虎拍蝇”的重点。反腐如何标本兼治，在打“老虎”同时，加快纪检体制改革，解决体制机制弊病，未来一两年，反腐“治本”需要有实质性的举措和进展。
2015年的反腐主基调：从严惩治、从实改革
回顾2014年，反腐倡廉战线上“打虎拍蝇”战果丰硕，迈过新年的门槛，反腐的清风依然劲吹。南京原市委书记杨卫泽落马，打响新年反腐第一枪；中央纪委表示追究山西塌方式腐败的相关党组织责任，赢得舆论点赞。中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波撰文指出，一手抓从严惩治，一手抓从实改革，两手抓、两手硬，仍将是2015年的反腐主基调。
高波认为，新的一年，纪检监察机关将继续坚持惩治这一手不放松。历经“打大虎，大打虎”的战役性胜利，惩治倒逼“不敢腐”的威慑力毋庸置疑。他指出，对从严治标、清除“陈腐”的新动向我们可重点关注以下三个方面：专项巡视的加速度，中央巡视组的常规巡视提前实现地方全覆盖后，专项巡视如何在部门和单位“寻虎找蝇”；塌方式腐败的治理力度，如何在相关地区、部门“治病树，拔烂树”，坚决惩处“下山虎”及整肃军队、国企、事业单位等关键领域；保持“开门反腐”和网络监督的持续度，让穿上隐身衣搞“四风”和不收手不收心、变本加厉者无处遁形。
高波指出，另一方面，纪检体制、司法体制等关键改革的路线图渐次展开，为固化惩治成果带来看点。如根据《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，中央纪委将首次向党的工作部门和人大、政协机关派驻纪检组。派驻机构如何把监督重点落到驻在部门领导班子、中管干部和司局级干部，规避“派”的虚化和“驻”的牵制，将加快破题。再如，中央批准成立升级版的最高检反贪总局，如何将原有反贪、渎职侵权检察和职务犯罪预防等进行横向整合，加强检察系统反贪的垂直领导等，也是2015年的反腐重头戏。
（综合人民日报、光明日报、中新网报道）