晒民生“干货”，让群众监督更有效

　　新的一年，从医改到治理雾霾，从房地产市场到食品安全……相关部委对各界关注的民生问题是如何考虑、如何安排的？利用最近一段时间中央各部委纷纷召开年度工作会议之际，“新华视点”记者对中央部委的民生清单进行了梳理。

　　

　　从“分流看病‘扎堆’”到“建立不动产登记统一信息平台”，这些最近晒出的民生“干货”清单，虽然没有“穿靴戴帽”，但群众关心的问题却都列得一清二楚。如此晾晒民生“干货”，将让群众监督更加便捷有效。

　　

　　一些单位对于涉及民生中的敏感问题不敢公布，总是藏着、掖着、捂着，害怕授人以柄；一些单位经再三督促，虽然也勉勉强强公布了，却总是羞羞答答，犹抱琵琶半遮面；还有一些单位，虽然能及时公布，但却把关键的“干货”给过滤掉了。对于群众反映强烈、事关社会发展的突出问题，虽然也曾列出过洋洋洒洒的清单，少则几千字，多则上万字，看似内容很多，但仔细研究发现，除了“帽多”、“靴大”之外，目标不具体，缺乏量化标准，奖惩制度中原则性内容多、针对性措施少，工作方法大而空，管用的办法不多，目标、奖惩、解决之道等正儿八经的“干货”少之又少。这样的清单，起初，也曾吸引了许多群众的眼球，可是，遇到具体事情需要动真格的时候，却发现清单既约束不了谁，也监督不了谁，如同一个个“鸡肋”——食之无味弃之可惜。时间不长，这样的清单也就真的成了“聋子的耳朵——摆设”。

　　

　　监督与被监督是一对矛盾的统一体。监督什么、谁来监督、如何监督等，这些通常都是人们关注的焦点。如何让监督变得更加简捷、更加有效？是人们常常思考的问题。

　　

　　以群众普遍关心的空气质量为例，在记者列出的清单中这样表述：“环保部：加快相关排放标准及配套政策出台，建立完善空气质量预警系统，继续公布城市空气质量排名，健全重污染天气应急预案体系，力争2015年底所有省会城市完成PM2.5来源解析工作。”这不足百字的表述却涵盖了排放标准、空气质量预警、城市排名、应急预案，以及省会城市要完成对PM2.5来源进行解析等至少5项内容。

　　

　　所有这些工作计划一旦公布，到了年底，是要兑现的。如果没有按时兑现，相关责任人免不了要“挨板子”。这本身就是一种非常有效的监督。措施虽然这里并未列出，但目标如此明确具体，想必定有完善的制度作保障。否则，如果一项都完不成，也没有责任追究，群众肯定不答应。

　　

　　被监督的单位和个人，对于监督的态度如何，是主动接受还是被动接受，是把“干货”一起公布还是隐藏起来，这些可能都会影响监督的效果。主动公开民生“干货”，从一定程度上就意味着自觉接受监督，保障群众的知情权。群众的监督，看似束缚了手脚，其实，这既是一服“清醒剂”，让人时刻保持清醒头脑，时刻校正“权力马车”的行驶轨迹，又是一服“催化剂”，激励斗志，鼓舞士气，让人不敢有丝毫懈怠。

　　

　　让权力在阳光下运行。晒民生“干货”，不仅群众监督更加简便有效，而且还有助于密切党群干群关系，党群干群之间少了一层“窗户纸”，有助于增加信任，实乃一举多得。