防止“审腐疲劳”还需长效良药
今天,王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告正式见报。这份报告被誉为“干货满满”,反映了过去一年中“打虎拍蝇”的赫赫业绩,部署了新一年促廉反腐的“七大重点”,有许多有待深入解读的亮点、看点。
的确,过去一年反腐成绩单令人印象深刻,或许可称为2014年最引人注目的“中国现象”之一。一年中40多名省部级干部落马,还有更多的厅局级、县处级乃至“小官巨腐”被查处。尤其是严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,让人们看到了中央大力反腐、从严治党的决心。
新年伊始,反腐力度仍然不减。在不到一个月时间里,在中央纪委监察部网站上,已公布的被组织调查的省部级干部就多达3人。部级以下干部被查处的更司空见惯。比如在报告公布这一天,就有湖南岳阳一名市委常委、副市长被纪检人员带走的消息。而且值得注意的新现象是,现在一些厅局级干部甚至某些省部级干部被查,都已似乎失去轰动效应,说明人们已然适应了这种“打虎拍蝇”的反腐新常态。
出现这种现象当然是好事,但也不是没有一点疑虑。首先是令人担心,在反腐败的猛药之下,贪官落马接二连三,会不会给人造成贪腐久打不绝的印象。一开始打虎拍蝇人心大振,时间久了也可能出现“审腐疲劳”,甚至个别人反而会对反腐败能否取得最终胜利失去信心。更深层的疑虑,是如此大的反腐力度能否持久,会不会变成一阵风,虎头蛇尾,甚至会出现“反腐疲劳”。
可喜的是,我们从报告中,看到了有可能防止“审腐疲劳”和根治“反腐疲劳”的一剂长效良药。首先是认识清醒,报告提出要保持坚强政治定力,有静气、不刮风,不搞运动、不是一阵子,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,把党风廉政建设一步步引向深入。更重要的,是报告提出要在保持反腐高压态势的同时,着力于从深化纪律检查体制改革等方面解决问题。
这些方面,在去年一年的反腐大格局中,已有不少具体体现。比如对纪检监察“主业”的回归,着重于深化“转职能、转方式、转作风”,全力清理纪检参与的议事协调机构、明确巡视工作要聚焦中心任务、纪委派驻的纪检组长不分管驻在部门其他业务工作等,目的都是从体制和机制角度,确保把力量与工作重点,放在监督执纪问责上。
“主业”明确了,责任就更容易厘清与落实。对纪委本身监督责任的考核与追究,也就有了可靠依据,从而就能有效发挥纪检监察作用,同时也将促进各级党委主体责任的落实,真正做到有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度惩治腐败,党风政风就有望得到根本好转。
虽然说党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,但就像一场大的战役,必然要分出几个阶段一样,反腐败斗争也需要一步步向纵深发展。一方面用打虎拍蝇的阶段性胜利提振人心,另一方面还要有体制机制的变革和创新,从根本上防止腐败现象的反弹与蔓延。正如报告中所说,要真正做到以加大惩治力度,强化“不敢”,以深化制度改革,强化“不能”,以加强党性修养,强化“不想”。让人们有理由相信,实现坚决遏制腐败蔓延势头,纠正“四风”、防止反弹的目标,虽然不能一蹴而就,但也指日可期。用党风廉政建设一步步走向深入的新成效,防止可能出现的“审腐疲劳”。