2014年中央第二轮巡视工作盘点

　　根据中央巡视工作的统一部署，2014年7月25日至9月30日，中央第二轮巡视对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视，对国家体育总局、中国科学院、一汽集团等3个单位开展专项巡视。2014年10月28日至11月4日，中央巡视组陆续向上述地区和单位反馈了巡视意见。2015年1月31日，随着广西、西藏、黑龙江巡视整改情况的通报，2014年中央第二轮巡视的13家地区和单位的整改情况已全部公开。
　　
　　盘点2014年中央第二轮巡视工作，不难发现，这一轮巡视在延续“发现问题，形成震慑”的职责定位的同时，也发现了一些新问题，提出了一些新表述。
　　
　　巡视反馈出现新表述
　　
　　2014年中央第二轮巡视中出现的一些新问题和新表述，不仅反映出一些地方腐败问题的特点和趋势，更说明中央巡视组的巡视工作越来越有深度、有广度、有力度。一是“能人腐败”。在中央第二轮巡视的反馈中，“腐败”仍然是一个突出的问题，土地出让、工程建设领域尤为严重。在10个省区市的“问题清单”中，有8个存在土地出让、工程建设领域腐败。而对于江苏，中央巡视组在通报时首次用了“能人腐败”一词。通报称“基层权力寻租机会较多、空间较大，‘能人腐败’问题突出”，一些干部用自己手中权力谋私，搞权钱交易。二是“山头主义”。中央第六巡视组在向河北反馈巡视情况时，首次提出了坚决抵制“山头主义”。三是“靠山吃山”。“靠山吃山”一词是中央第九巡视组向四川反馈巡视情况时提出的一个新表述。巡视组指出，四川教育、卫生、政法、交通、国土资源等部门腐败案件高发频发，“靠山吃山”现象突出。四是“一家两制”。“一家两制”是中央第五巡视组在巡视浙江时发现的问题。巡视组反馈称，浙江“一些领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题反映集中，领导干部‘一家两制’、利益输送出现新的表现形式，手段隐蔽”。
　　
　　中央第二轮巡视组的这些新提法，反映腐败问题多层次、多领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化。
　　
　　整改报告提出新数据
　　
　　在公布的2014年中央第二轮巡视整改情况报告中，整改情况主要集中在党风廉政建设、八项规定精神执行和作风建设、民主集中制和干部选拔任用等方面，并呈现出不少新特点。
　　
　　在第二轮巡视整改报告中，首次提出一些新数据：一是江苏首次通报权色交易数据。近年来，虽然官方屡次指出权色交易问题，但很少公布具体的权色交易案件数据。此次江苏整改报告则提出，去年全省共查处相关案件103件，同比增长10.8%。二是做好参教信教党员教育转化处置工作。浙江整改报告提出，着力做好部分地区参教信教党员教育转化处置工作。对党员参教信教及处置情况开展梳理排查，区别不同情况进行教育转化、限期改正等工作。
　　
　　13份“巡视清单”揭示出的腐败问题、作风问题各式各样，其中，既有长期存在的问题，也有一些新的苗头；既有一些共性问题，也存在个别现象；既有中央反复强调明令禁止的问题，也有首次明确提出来的问题。其中，买官卖官、超配干部、小官贪腐等仍是高频词。
　　
　　深入整改有待新成效
　　
　　党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。针对中央巡视组指出的问题，13个被巡视地区和单位的整改工作已取得重要阶段性成果。但还有些地区、单位整改工作进展缓慢，整改重点不够突出，整改工作不够扎实，离中央要求、与干部群众期待还有一定差距，需要继续坚持不懈抓好整改工作，以实际成效取信于民。