仇和“一路举报一路惊喜”有何秘诀？

人民网3月15日，这个星期天，注定会成为热点。全国两会闭幕、总理记者会、“315” 消费者权益日，诸多话题还没聊尽兴，中纪委又推来一条“猛料”。3月15日12点55分，中纪委网站发布消息：云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

仇和是个人物。

对他的认识，是从一本书开始的。这本书叫《政道：仇和十年》。最深的印象就是他的“铁腕”、“改革”与“个性”。

昨日正在看总理记者会，突然冒出仇和被查，豪无征兆，着实有些意外。

一是“政治明星”突然落马令人意外。仇和生于1957年，仕途起步于江苏，在宿迁主政期间，以铁腕著称，属于媒体关注度较高的“明星官员”，曾经引发不少人的追捧，一度造就了“仇和现象”。一位网友在“仇和升迁感言”中写道：“一直很关心仇和现象，对他的认识也是一波三折。最早看到的是其‘霸道’的执政风格，当时认为，如果有太多这样的官员，中国就无从谈民主法制了。但后来发现，他给执政地带来的变化和发展是惊人的，也是令人信服的。关键是老百姓对他拥戴的呼声也很高……”

二是“铁腕治吏”为何没能治自己？之所以仇和让人记住，有一个重要的原因在于其“铁腕治吏”，这恐怕也是让不少民众心情复杂的原因所在，一方面对其改革不理解，另一方面又觉得他整顿了官场。

这在昆明也表现得比较鲜明。问一千个昆明人，一千个人都会异口同声地回答：在所有“新政”中，仇和做得最好的，是“铁腕治吏”。对仇和2008年一连串暴风骤雨般的整顿官场行动，昆明人至今津津乐道：1月28日，仇和要求昆明市委九届四次全体(扩大)会议进行现场直播，让官员们开会再不敢走过场；1月31日，仇和主张面向全国公选后备干部，40名博士来到昆明挂职，“外来的和尚会念经”，让昆明本地官员再不敢懈怠；2月4日，仇和在《昆明日报》上公布各县(市区)、各部门、各单位“一把手”联系电话，包括他自己和市长张祖林的电话，一时“昆明纸贵”，全城抢购；2月19日，仇和又公布自己和张祖林下班后的联系电话，要求全市公务员24小时做到“办公电话、家庭电话和手机，三通必须有一通”，“周六保证不休息，周日休息不保证”……昆明官场的神经绷到了极点。

多名公务员称，仇和喊开会，所有人跑步下楼、出门、上车，一个都不敢迟到；女干部随仇和调研，不敢穿高跟鞋，否则跟不上；没人敢关手机，一位局长睡着了，没接到市委办公厅半夜打来的电话，第二天就受到仇和批评；一个下大雨的中午，仇和撑把伞，一个人站在马路上观察，看到垃圾车里的垃圾顺着雨水往下流，就打电话给正在吃饭的环保局长，要求立刻解决……

这样一位整肃官场的官员，为何就没能整肃到自己？这岂不是莫大的讽刺。

三是“一路举报一路惊喜”。对于这点的意外有几个方面，一方面关于其的“一路举报”似乎没什么征兆，传闻也少；另一方面其宣称的一路举报又一路惊喜的事，又是为什么呢？

今年58岁的仇和在任职云南省省委副书记前，曾任江苏沭阳县委书记，宿迁市市长、市委书记，江苏省副省长，云南省委常委、昆明市委书记。他的“个性化”施政方式以及对某些体制局限的大胆挑战，引发巨大争议。而在争议的漩涡中、在媒体的关注下他却一路升迁。

昨日下午，一位曾经采访过仇和的媒体人告诉《法制晚报》记者，春节前还曾与仇和通过电话。电话里，仇和说，“我是被一路举报，但是我的仕途却是一路惊喜……。”

仇和参加了今年全国两会的全部过程，而在闭幕的时刻，被中纪委宣布接受调查。这可能是仇和没有预料到的“惊喜”吧。

此前，关于两会打掉的河北“老虎”景春华，媒体称其自2008年景升任省委秘书长以来，就有人一直在四处告他。一直有人告，似乎并没有影响其升官，民主生活会上也没有人去批评他。

对于仇和来说，当然就有些复杂了。他的“一路举报一路惊喜”当中，又有什么样的密码和秘诀呢？

有几点可以一提：第一，“大胆改革”的政绩。过去相当长一段时间的改革，推崇的正是“大胆”、“突破”，甚至可以“突破”法律的尺度，这样的官员一度被称为“英雄”，敢闯敢试。云南大学中文系教授石鹏飞2008年首次提出“仇和新政”，包括了一整套重大改革措施：整顿吏治、城市综合治理、强力拆迁、招商引资……

显然，仇和的改革非一般之大胆，至今仍然留下太多争议。仇和在宿迁最富争议的举措，是卖掉了公立医院、学校、幼儿园。还有沭阳百姓对他的争议记得最清的，是拆迁。“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆”；“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到”……

第二，“明星官员”的光环。从仇和的执政风格与方式来看，显然是一个闲不住的人，是一个当今官场另类的官员，这样的官员注定是吸引很多目光的。这也使得其成为一个“明星”。这从当时昆明人对仇和的复杂感情可以感受得到。当时仇和离任昆明市委书记后，记者随机采访了多位普通市民，问对仇和离任有何感想。他们都不约而同地说了一句类似的话：“仇和这样的官，不知道什么时候会再有。”

第三，推手与靠山。在仇和的一路惊喜当中，恐怕是少不了推手与靠山的，毕竟在其身上的争议太多太大，方式又如此铁腕，如果没有强力的推手与靠山，在今天的官场，也不可能走到今天，因为有不少“改革明星官员”落马就是见证。当然，这里面存在着动机的问题，是出于对其工作的肯定与欣赏，还是可能存在不法的交易与勾连，就得等待反腐部门的进一步调查了。

因此，随着仇和的落马，还会不会牵出另外的大老虎？也恐怕是值得关注的。

一个政治明星的落马，恐怕会令一些人惋惜，但也恰恰反映了一些核心的问题。那就是关于“任性”的问题，不能因为贴上了“改革”和“干事”的标签，就可以为所欲为和权力任性了。

两会上，李克强总理提出“大道至简，权力不可任性”。一方面，能治官、有魄力、效率高，是一部分人给仇和的评价。不过，也有人认为他“激进”、“独断专行”，是“酷吏”，讲人治不讲法治。

在今天全面强调“依法治国”的时候，还有强调“改革于法有据”的时候，仇和曾经的一些如“教师招商引资”、“小偷小摸电视检讨”、”卖学校卖医院”、“三分之一的公务员招商”以及“昆明的大拆大建”等等，恐怕就显得权力的更加“任性”了。纵使你口口声声说是为了发展，恐怕也难逃权力任性之后的种种问题。

而恐怕正是这种铁腕权力的“任性”，才导致了后来腐败的“任性”，从此一发不可收拾。因此，绝对的权力产生绝对的腐败。从制度上解决腐败的问题，必须首先坚持依法治国。作为今天的领导干部，应该牢牢树立“法治思维”，而要少一些“经济思维”。