[时局]个人事项报告,四类人小心了!
中国的干部个人事项报告制度,是小儿科吗?回答是:No!
23日晚间,一则消息跃然你我指尖:全国副处级以上领导干部已基本完成个人有关事项的集中填报工作,并就本人填报内容的真实性、准确性和完整性郑重向组织作出书面“承诺”。
这项制度的“厉害”之处在于,提出了进一步提高领导干部个人有关事项随机抽查比例,强化抽查核实结果的运用等一系列要求。
这表明,干部个人事项报告制度在中国坐实,治党治吏越来越严。中央出招,用最直接的行动向四类官员发出警告:别再耍心眼,也别糊弄党组织。做官就得干干净净,清清白白。
(1)喊话小官大权,雁过拔毛者:以为自己在基层、级别低,就可以不受监督?你也被包括了!
在刚刚结束的全国两会上,最高检的工作报告中点名北戴河供水总公司总经理马超群等小官巨贪案例。1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产,我们可能无法想象这些让人瞠目结舌的贪腐数字竟然只是一名科级干部“制造”的。
以为自己在基层、级别低,就可以远离监督吗?对于这样的“小官大权”者,中央这次盯上了你。按照个人事项报告要求,副处级以上领导干部和国有企事业单位领导班子成员,都要按照规定每年向组织集中报告一次个人有关事项情况,而科级干部是否纳入报告主体范围,由各省(区、市)党委、政府决定,全国不做统一安排。据统计,2014年,全国向组织报告个人有关事项的领导干部总量达到150万名。这比美国、澳大利亚、韩国等国家的申报范围都要广泛。
正如中央党校教授辛鸣所言,我国干部队伍庞大,权力关系相对复杂,如果只对高级干部作要求,将会使一大批掌握重要权力的干部游离于制度监督之外。“小官未见得小权,比如县委书记虽只是正处级,但其掌握的权力很大。”因此,通过个人事项报告,监督和震慑基层官员,让无论哪个级别的干部都能不遮不掩,不腐不贪。
(2)严惩公私不分,腐败家庭化者:局长夫人说话比局长好用?专门治你!
提到这两年一众落马官员的腐败,可以用一句话来形容,那就是腐败“到家了”!上至苏荣这般“大老虎”,下如马超群这类“苍蝇”,亲情的参与和庇护似乎都成了标配。正如苏荣本人的忏悔,家就是权钱交易所,他本人就是权钱交易所所长,全家老小都参与腐败。
如此这般公私不分、腐败家庭化固然有道德败坏、贪欲熏心的原因,然而不可否认的是过去一些制度缺乏约束力。
在这次进行的领导干部报告事项中,仅涉及“家事”方面的就有14项之多。包括婚姻变化情况、配偶子女移居国(境)外的情况、配偶子女从业情况等,至于“家产”方面的房产、投资等情况,则更是需要重点申报的内容。而且,房产不仅要申报自己名下的,配偶、共同生活的子女名下的也必须报告。
这可愁坏打着老婆孩子的旗号疯狂敛财的贪腐分子!“局长夫人说话可能会被当做是局长本人说话,儿子的事情可能会被当做是老子的事情”。在这样的社会现实中,把申报内容扩大到“家事”和“家产”是十分必要的。中组部的这一招有的放矢,专门治你这种“全家腐”。
事实也证明,通过对领导干部的“家产”“家事”情况进行抽查核实,确实对“干净”做官起到了倒逼作用。在湖北省,将6名发现有问题的省管干部移交省纪委调查处理就在领导干部中产生了很大震慑。不难发现,此番领导干部个人事项报告聚焦“家产”“家事”,就是在警告那些“家底”不干净的官员:反腐没死角,再不收手,小心把全家都搭进去!
(3)警告隐藏瞒报,糊弄组织者:不如实报告、弄虚作假?杀个回马枪!
其实,领导干部报告个人事项可以追溯到1997年。当年,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。在之后的2010年,又进一步明确要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告婚姻、出国(境)、收入等14个方面的个人有关事项,自觉接受党组织监督。
但其执行的效果却并不明显。有的领导干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃;有的不同程度地存在漏报、错报等问题;甚至还有少数领导干部不敢公布非法所得,不如实填报或者直接隐瞒不报,糊弄组织。
只填报不核实,领导干部报告制度势必不了了之。别急,从今年开始,按照制度规定,凡是未如实填报的,一律要求领导干部本人作出说明,并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见;有意瞒报的,一律不得提拔任用,不得列入后备干部人选;发现违规问题的,一律责令其限期改正;涉嫌违纪违法的,一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理。如此一来,那些隐藏瞒报、糊弄组织的领导干部可要小心了:再不如实报告,小心撞上中组部的“回马枪”!
(4)揪出心存侥幸,带病提拔者:以为走走过场,查出来没那么容易?你错了!
“我是被一路举报,但是我的仕途却是一路惊喜……”。刚刚落马的云南省委副书记仇和的这句话堪称为“带病提拔”官员的心声。这些官员,或者是关系过“硬”,或者是能力不错,虽然本身出现了问题,但还能“边腐边升”。这让他们产生了一种错觉:只要他们把“上边”打点好了或者只要他们把事情处理好了,就似乎穿上了“隐身衣”,反腐大网再怎么收紧,他们总能从网眼里挣脱出来。
但现在如果你还这么想这么做就要当心了!中组部从两方面对诊断“带病干部”进行了升级努力:一是扩大随机抽查比例,由过去的3%-5%提高到10%;二是突出抓好重点抽查,实行“凡提必查”制度。事实证明,这一手段的确卓有成效。中组部有关负责人在接受记者采访时称:“2014年,因抽查核实发现问题,已有5名拟提拔中管干部被取消提拔资格,有数十名厅局级、县处级考察对象被取消提拔资格。”“带病干部”再想瞒天过海,“劣马”闯关,只能是不切实际的幻想!