以高度的政治自觉落实主体责

——学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》心得体会

中共阜宁县委书记、县人大常委会主任 顾云岭

认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书，深刻感受到习总书记忧党忧国的政治情怀和直面问题的历史担当，以及对各级党委的殷切嘱托、极大期望和良苦用心。习总书记特别强调，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。近年来，我县党风廉政建设得到了很大加强，但面上还一定程度存在主体责任落实空、措施浮、监督难、追究软等问题。作为党建第一责任人，必须以高度的政治自觉落实主体责任，更加重视，勇于担当，积极作为，推动党风廉政建设和反腐败斗争持续深入。

强化政治意识，做到守土有责。落实党风廉政建设主体责任，是中央推动全面从严治党的重要制度安排，直接关系党风廉政建设和反腐败工作成效。只有各级党委切实承担起主体责任，动真碰硬，长管长严，全面从严治党才能真正落到实处。县级党委处于基层第一线，理应站到巩固党的执政地位全局高度，切实履行主体责任，加强反腐倡廉建设，为全面从严治党筑牢根基。一是坚定理想信念。习总书记反复强调“崇高信仰是我们党的强大精神支柱”“理想信念不坚定，精神就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。针对我县少数党员干部信仰缺失问题，我们扎实开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬“厚德、务实、创新、图强”新时期阜宁精神，县委中心组定期组织习总书记系列重要讲话、“四个全面”战略布局等专题学习，邀请专家学者开展专题讲座，传承铁军精神，夯实理想信念之基。二是统筹部署落实。县委常委会定期召开党风廉政建设专题会议，听取汇报，研究事项，解决问题，示范带动基层党委履行主体责任。督促各级党委把主体责任当作必须完成的政治任务，将党风廉政建设纳入党委重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。三是强化制度建设。坚持问题导向，探索建立从严治党、依规治党、选拔任用、权力制衡等系统完备的制度体系，建立健全清单、报告、谈话、约谈等配套制度，督促和推动各级党委依规办事、按规履职，切实把党风廉政主体责任落实到位。

抓实关键举措，做到担当负责。习总书记强调，各级党委（党组）要落实好主体责任，把抓好党建作为最大的政绩，抓不好党建就是严重失职。这就要求我们基层党委必须抓具体、具体抓，准确把握着力点，确保党委主体责任在基层落地生根。一是抓队伍建设。做好党的事业，关键在人。近年来，我县对重点部门热点岗位中层干部超过5年交流使用，提拔重用了一批基层干部，着力消化超职数配备干部，不断优化干部队伍结构。在全面从严治党新常态下，尤其要把好用人关，严格执行《干部选拔任用工作条例》，注重启用政治品行过硬、敢抓敢管敢担当、干事成事不出事的优秀干部。选好人更要管好人，进一步加强党的政治纪律和政治规矩教育，县委常委会带头加强自身建设，以铁的纪律锤炼过硬干部队伍。二是抓正风肃纪。从中央到地方都出台了有关党委主体责任的若干规定，对落实不力的党委（党组）严肃追责问责。我县今年也将制定具体的追究办法，动真格严查重处，否则光打雷不下雨，制度就变成一纸空文。积极支持纪委聚焦主业主责，严肃查办各类违纪违法案件，真正使党规党纪成为带电的“高压线”。我们去年针对侵害群众利益的违纪违法案件，全部上收一级、顶格处理，得到了领导和群众的高度肯定。今年将在注重严查大案要案的基础上，重点研究如何有效查处发生在群众身边的“小官小贪”，以铁面执纪形成强大震慑。三是抓改革创新。扎实推进纪律检查体制改革，全力支持纪检监察机关“三转”，科学调整内设机构、人员编制，精简议事协调机构，大幅度增加监督执纪力量。今年初，我们把解决部分干部工作激情不高的问题作为5项重点改革课题之一，出台了全面从严治党提振干部工作激情的意见，有效消除“为官不为”懒政怠政思想，努力营造阜宁党员干部信仰坚定、执政为民、激情干事的“小气候”。

构建责任体系，做到尽职尽责。主体责任是各级党委的重中之重任务，必须牢记使命，忠实履职，当好表率，真正把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上。一是层层落实责任。主体责任是直接责任，是需要一把手亲自耕种的“责任田”。在实际工作中，我们在重视程度、介入深度、落实力度上与上级和群众期盼相比，还有一定的差距。必须进一步健全党风廉政建设领导体制和工作体制，科学定责，具体明责，严格考责，以上率下，层层传导压力。各级党委书记必须做到既挂帅又出征，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是严格考评问责。健全党风廉政建设考核制度，将党委主体责任的考核结果与干部的任用、绩效、奖惩挂钩，对发生重大腐败案件、严重违纪行为和不正之风长期滋生蔓延的单位实行一票否决和“一案双查”。坚持平时检查和年终检查结合、全面检查和重点检查结合、定性考核与定量考核结合，对责任追究典型案例通报曝光，推动党风廉政建设责任追究成为新常态。三是坚持严于律己。毛毛细雨湿衣裳，点点贪念毁名节。县委书记主政一方，提意见的人很少，一定要保持清醒的头脑，慎独、慎初、慎微，带头廉洁自律，带头接受监督，带头践行“三严三实”，当好廉政标杆。同时切实管好班子带好队伍，对下级和身边工作人员严格要求、严格管理，对存在苗头性、倾向性问题的要“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”，敢当黑脸“包公”，促进形成良好的政治生态。