聚焦官员懒政
一、五大类！“不作为”官员群像扫描
①“病官”：不敢为，患上了“反腐恐惧症”，心神不定而不为。在病官眼里，在新的形势下推进改革，可能会有风险，难免会得罪人，他就不敢作为，怕得罪人，怕有风险，怕承担责任，不去推进工作。
②“庸官”：不想为，不会为，吐槽“多干多错”，对转型调整产生“不适感”，没有遵循。在庸官眼里，“定规矩就是不让去干事”、“不干事就会不出事”，从而为官不为，尸位素餐，在其位不谋其政。
③“太平官”、“潇洒官”：求稳怕乱、贪图安逸。这类官员遇事总想四平八稳，不求有功，但求无过，行政不作为。特别是面对复杂的工作局面或棘手的矛盾问题，千方百计找借口，把矛盾问题转移出去或者往后推，“嘻嘻哈哈打圆场，嗯嗯啊啊充呆汉”，“遇见难题绕着走，碰到矛盾就溜边”。
④“官油子”：做“表面政绩”混位置。这些“官油子”能在官场上左右逢源，靠的就是为官的“油滑”和世故：与其冒大风险去解决矛盾问题，还不如多做些“表面政绩”博个好名声、混个好位置；只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。
⑤“天花板”干部：升迁无望、不思进取。一些领导干部由于受到经历、学历、年龄等条件的限制，认为自己在职务上没有晋升的空间，从而不思进取，行动懈怠，满足于当“混事官”。具体而言，这类官员主要以“天花板”干部和退居“二线”干部为主。
（详细：http://theory.rmlt.com.cn/2015/0519/387372.shtml）
二、究竟是什么消弭了官员的干事热情？
一是干部工资水平滞后于经济社会发展。目前，干部工资水平勉强属于中等水平，无法与企业管理人员薪酬相比，有的甚至不如服务行业人员待遇。加之，一些地方在“反四风”中，把干部的正常福利待遇也一并取消了。付出与收入不成正比，一些干部选择了搞“副业”，对工作不作为。
二是缺乏必要的容错机制。改革是有风险的。“摸着石头过河”，有可能“摸”对了路，也有可能“摸”错了路。成功了，自然有鲜花和掌声，但失败了，也不能“一棍子打死”。现实社会对干部缺乏必要的“包容度”，一旦干部出现失误，将面临“口诛笔伐”、遭受非议，导致干部的工作积极性、主动性受挫。湖北荆门市实行“十个区别开来”，正是为了建立容错机制，促进干部大胆干事。
三是基层干部权责不对等。特别是在乡镇，“上面千条线、下面一根针”，责任无限大，权力却大部分集中于县级以上，有的基层干部感到“多的是任务、少的是职能”，有些工作甚至“吃亏不讨好”。有的干部认为“既然做不好，不如不做了”。
（详细：http://theory.rmlt.com.cn/2015/0519/387371.shtml）
三、惩治懒怠者：中国政治改革将迈出重要一步
首先，在公务员管理上，建立健全公开的监督机制、立体公平的评估机制和必要的淘汰机制，建立一种中长期的横向与纵向相结合的评价制度和晋升制度。
其次，建立公平的公务员录用、晋升和淘汰制度，解决易进难退和只升难降问题。对工作不力、没有完成自己职责范围内工作的公务员实行严格明确的惩罚，一旦发现名不副实的公务员要坚决辞退，不能有任何妥协余地。
第三，坚决打击因公谋私的贪污腐败现象，纯化干部队伍。批评甚至辞退只做有利于自己的工作、对无利于自己的工作敷衍了事或冷漠忽视的公务员，肃整或查办用公职获取金钱利益的公务员，坚决遏制以公谋私的不良风气。
第四，适当改善公务员工作条件，整体上提高他们的收入水平，让他们过上体面的生活。在杜绝懒政怠政、打击灰色收入时，也要根据中国经济发展的速度和人民生活的水平，改善公务员生活状况和工作条件。
最后，加强公务员队伍的思想政治教育和职业教育，全面提升公务员的素质。对公务员的思想政治教育工作任何时候都不能忽视，而且需要落到实处，帮助公务员确立正确的世界观、人生观、价值观。