落马局长“没想到”的感叹暴露啥？
近日曝出的广西钦州市水利系统“坍塌式”腐败窝案引起社会关注。
涉案的钦州市钦北区水利局原副局长陈绍贵分管人饮工程工作,但实际权力并不大，在工程项目管理中甚至连签字权都没有，直至案发时他都不明白为什么管材供应商居然送了116万元给他。其上司钦州市钦北区水利局原局长劳宏智因在水利工程招标中受贿177万元被查处，听说陈绍贵贪污的数字后，觉得不可思议,连连感叹“没想到无权的副局长也能收那么多钱”。（详见
看了这条新闻，笔者并不以为“无权的副局长”受贿“116万元”而“不可思议”，反倒觉得，同样因受贿而落马的其上司局长连连感叹的“没想到”不可思议：
因为，无论“有权”还是“无权”，只要是“长”或者是“员”，只要“用得着”，在一些企业老板眼里，都有着不可预知的“期权”……该系统那些涉案的普通小职员，不是坦言“我没有什么权，也没有主动要钱，老板也拼命塞钱过来”？！
那么，同样因受贿而落马的其上司局长，为何却连连感叹“没想到”？
若顺着落马局长的“没想到”，是否可以这样“逻辑”：因为我是局长，不仅在职务上是“一把手”、在权力上是“一言堂”，而且在重大事项决策中，也是“一支笔”。即便是“收受贿赂”，也该是“我更多”……怎么连“无权的副局长也能收那么多钱”？
事实上，“逻辑”并不荒诞。那些已经落马或被曝光的拍脑袋、拍胸脯、拍屁股“三拍”官员，就是最好的佐证。
而对落马局长来讲，这样的“逻辑”也非强加。
随着反腐力度进一步加大，一些“另有企图”商人行贿的方式，已由“银货两讫”的“一锤子买卖”，渐渐转为“保持联系”的“细水长流”，且奉行“喝不喝先倒上”的“放长线钓大鱼”原则，即便“无权”，老板也会“拼命塞过钱来”，加之“基层水利系统腐败具有受贿时间长、单次额度小、累计额度大的特点。”这种“温水煮青蛙”的行贿方式很容易瓦解一些官员的防线。（办案人员语）
媒体披露的“水利腐败”三大手法，即：套取专项资金、吃回扣、暗箱操作招投标，就集中表现在工程设计、施工预算编制、招投标、监理和施工过程中等具体环节上。
这些环节，既与“有权”的局长紧密相连，同时也与“无权”的副局长甚至普通员工紧密相连——只要其中有一个环节，在“实施”过程中出现“偏差”，就会引发诸多“没想到”，甚至“坍塌式”腐败窝案。广西钦州水利系统腐败窝案，除“一把手”涉案外，一些普通小职员也深陷其中便是如此。
由此不难看出，落马局长“没想到”的感叹，一方面暴露出“局长”的“贪”：对权力的贪得无厌、对金钱的贪贿无艺、对欲望的贪心不足……其根源，还是一手遮天的“老大”、唯我独尊的“霸权”、一言九鼎的“任性”等扭曲的权力观在作祟。
另一方面，暴露出“制度”与“管理”的“裂缝”。钦州市“水利工程监管环节众多，参建单位派有监理，还有质量监督、施工抽检、竣工抽检、招投标等，制度设计环环相扣，但是管理环节多了，滋生腐败的环节也在相应增多。”——以至于“完美”的制度设计成了“长满裂缝的臭鸡蛋”！
再一方面，则暴露出对“人”和“事”的管理缺乏“严”与“明”。媒体披露，（钦州）市县区水利局长“前腐后继”几乎全军覆没，涉案人员40人；涉及水利工程项目数百个，其中仅涉及农村人饮工程的资金就达5.4亿元；除“一把手”涉案外，一些普通小职员也深陷其中……如此涉案人员之多、涉及项目数百个、涉案资金上亿的“坍塌式”腐败，会是“一日之功”？这其中的上级管理部门是如何考核的？职能部门又是如何监管的？钦州“水利腐败”三大手法的“一斑”，足以窥见其对“人”和“事”管理的“全豹”！
从“法律”上讲，此案已作出判决，但从“法理”上讲，教训和警示，则刚刚“开始”，不能不引起人们的深思和警醒！