据媒体报道，一场反腐实验，正在四川乐山铺开。4月上旬，乐山市大大小小政府机关及村委会都贴出了一张“敦促令”，其正式公文名称是《关于对限期主动如实交代违纪问题人员予以从宽处理的通告》。
其中最吸引大家注意的是这么一句：凡在2017年6月30日前向纪检监察机关主动交代本人违纪问题的，视情节轻重，根据相关法纪规定，分别给予从轻、减轻或免予纪律处分。据最新统计显示，主动交代人数已超2000人。
这一被外界视为“赦免实验”的做法，引发舆论高度关注。在反腐败已呈压倒性态势的当下，乐山在制度方面的创新，十分有意义。当然，新举措的推出有益也有弊，如何看待乐山的反腐实验，也要全面客观。
社区居民围观“主动交代违纪问题人员予以从宽处理的通告”
初 衷
“敦促令”的设计者是乐山市纪委书记刘光辉。他在到地市任职之前，已在四川省纪委机关干了17年，对反腐工作有着深刻的思考。
“共产党的根，在基层；树要长得好，根很重要。”
“根烂了，就要拔掉；根病了，就得治。”
对了如何“护根”，刘光辉有着清晰的思路和深刻的认识。他强调要拔“烂根”、治“病根”，解决‘微腐败’和基层不良作风等问题。当然，敦促问题官员限期主动交代问题，也是“护根”的一个重要内容和新的尝试。而之所以做出这种尝试，刘光辉表示是因为自己对这类问题有着现实的体会。
在过去的工作中他发现，有的基层官员因为过去存在的问题惶惶不可终日，“为了一次卡拉OK打架斗殴等睡不着觉……”基层官员们的状态不佳，必然影响地方的发展。“乐山发展任务很重，这几年发展得慢了、缓了，一直徘徊在全省中游，感觉我们不应该是这样一个状态。”
而“督促令”的推出，正是为了“解脱干部，割裂负能量，让干部放下包袱轻装上阵，全身心投入乐山的发展”。
观看“督促令”的居民
在具体工作中，乐山纪委还就“督促令”做了五点说明。有媒体评价，这份说明 “有火药味，更有人情味”，既传递了组织最大的善意，也表达出对不悔改之人坚决打击的决心。
“五点说明”强调，“发布《关于对限期主动交代违纪问题人员予以从宽处理的通告》，目的就是让干部们讲清问题、放下包袱，割裂负能量，全心全意投入工作与生活。还在观望、犹豫、徘徊的人，要尽快向组织说清自己的问题，轻装上阵”。
针对有些人仍抱着侥幸心理，“说明”也放了“狠话”：“拒不说清问题的，一律从严处理。当前，越早说清问题将越能获得主动。需要强调的是，对于那些拒不说清问题、对抗组织审查、不收敛不收手的人，一旦被检查发现或者被举报查实，一律从严处理，经济问题够起点线即予移送。”
事实证明，随着政策的推进，这一举措还是很有效果的。
一方面，截至2017年5月底，主动向纪委说明问题的人数已超2000；
另一方面，乐山市纪委称，部分主动交代了问题的官员，已经放下了包袱。
乐山市沐川县纪委书记李代敏向乐山市纪委报告了这样一个案例：该县一个乡人大主席，在担任分管民政的副乡长和人大主席期间曾违过规。
在收到“敦促令”的第二天，她就主动到县纪委说明问题，上缴了违纪款16952元。因符合“敦促令”从轻的条件，沐川县纪委对其立案审查后免予了处分。而这名乡人大主席主动交代问题后放下了包袱，工作劲头十足。
考 验
在反腐败已呈压倒性态势的当下，各地尝试一些制度方面的创新，十分有必要。乐山实验旨在督促官员主动交代问题，轻装上阵。这样的做法无疑具有积极意义。
但也有评论文章指出，纪委督促交代问题是一个问题，而官员如何交代、交代多少则是另一个问题。这中间，是不是存在避重就轻的选择性交代，是不是存在模糊违法与违纪的界限，是不是存在试图“舍卒保车”的考量，均有待于进一步调查核实。决不能只是听官员那么一说，就轻松过关并从轻处置。
事实上，在实际工作中，乐山市纪委确实遇到过这样的考验：在某些单位，有的基层官员交代问题会避重就轻。
乐山市工商局几名处级官员交代的问题，都是曾喝过一瓶高档酒。更让人哭笑不得的是，乐山市沙湾区农业局一名基层官员交代，曾抽过别人一包25元的香烟。
另外，有媒体还提出，“赦免实验”应该有边界，事关党纪国法，哪些可以从宽、从轻处理，哪些不能逾越法纪，应该有清醒的认识。
在关于此事的报道中有提到，一位乐山市纪委领导介绍，当地一个基层官员，醉驾，入了刑，但纪委并不知道。“敦促令”发出后，这名基层官员就紧张了，跑到纪委说明问题。
这位领导说：“这反倒把我们弄得很为难，因为按照‘敦促令’要从轻处理，但入刑了必须开除党籍，从轻不了。监察局局长问我咋弄，承诺了要给人从轻呀。后来，我们至少行政上给他从轻，开除党籍，保留了公职。”
醉驾入刑，这是司法事件，已经不是单纯的党风党纪问题。如果只给当事人开除党籍，保留公职，这样做是否合适，还有待商榷。
此外，亲自前往乐山实地考察过的大学教授任建明，也提出了自己的建议：“如果我们假定存量是100%，到6月30日，只有20%的人主动交代，那还有80%的存量。如果这80%的存量不解决，对于这主动交代问题的20%就不公平。”
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来源 | 综合 乐山市纪委官网 新京报 华西都市报等