盐城市利用巡察“点穴”优势 发挥“利刃”震慑作用
按照巡察工作部署要求,盐城市坚持问题导向,精准发现问题,利用巡察灵活“点穴”优势,针对问题各个击破,着力发挥巡察“利刃”作用。
先声夺人,营造声势。在巡察前通过召开动员大会,被巡察党组织主要负责人汇报近3年党委(党组)工作情况;在电视、报纸、网站等媒体公布巡察公告,并在被巡察单位各个醒目位置张贴,发动被巡察单位干部职工及群众广泛参与。巡察组进驻前召开班子成员见面会及巡察工作动员会,将巡察工作的部署要求传达到被巡察单位全体党员干部职工,发放《巡察评议表》和《调查问卷》对班子成员进行民主测评,营造强大舆论声势。
个别访谈,捕捉信息。紧盯领导干部这一“关键少数”,建立“倒金字塔型”谈话方案,通过先谈被巡察单位及其下属单位的普通在职和退休人员,包括服务对象等人员,建立先谈普通职工然后再谈普通干部、中层干部、班子成员的访谈模式,最大程度了解班子成员各方面信息。同时在谈话时做到“四必谈”,必谈个人问题、必谈他人问题、必谈班子问题、必谈重点问题,根据情况适时对相关人员进行二次访谈,确保谈话形式不走样、程序不走过场。
线索寻迹,发现问题。除通过在被巡察单位设立意见箱,接收来信、来电、来访等一般线索,做好登记并逐一核实;还针对巡察前期掌握被巡察单位信息量少等问题,巡察组采用“分线收集+定点走访”等形式,立足所巡察组成员所在单位职能,分为综合组、组织人事组及财经组,分线进行问题线索收集。走访审计、信访等相关部门,多渠道、多角度的问题线索收集,从中发现问题,确保后续巡察开展有的放矢。
直击剖析,切中要害。针对巡察事项繁杂、资料量大等问题,巡察组除分块进行梳理外,还结合平时工作中所掌握信息进行“点穴式”巡察,使巡察更有目的性。直击重点领域,查阅被巡察单位落实“两个责任”的相关台帐,察看被巡察单位党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是松,既查共性问题,又查个性问题,并重点监督领导班子及其成员;尤其是被巡察单位所涉及的重点工程、重点事项,重点摘录各项财务账目中开支不合理不明确等事项,要求经办人、分管领导等分别说明情况。
会商探讨,共同推进。各巡察组建立组内“一周三碰头”机制,周一由组长对全周工作安排进行部署,具体任务落实到人、落实到事、落实到时间点。周三晚上组长听取各项任务进展情况汇报,对需协调的事项进行重点协调落实。周五晚上巡察组各成员对一周工作进行总结,汇报发现的问题。同时巡察组成员对在手工作一日一梳理,相互开展实时交流,探讨问题经验,真正实现具体任务分工协作、各类问题分项整理,巡察目标共同推进。
该市新一届市委已先后完成两轮巡察,共发现336个问题、73件线索,及时发现并严肃查处了市体育局原党委书记杨玉成、市城管局环卫处原主任施志富等严重违纪违法案件,形成了有力震慑。8月下旬,该市启动第三轮巡察,分别对市交通运输局、市商务局等5个单位党组织开展常规巡察,并对其下属10个副处级以上企事业单位党组织开展延伸巡察,直插基层,切实发挥巡察震慑、遏制、治本作用。(徐武毅 张成)
先声夺人,营造声势。在巡察前通过召开动员大会,被巡察党组织主要负责人汇报近3年党委(党组)工作情况;在电视、报纸、网站等媒体公布巡察公告,并在被巡察单位各个醒目位置张贴,发动被巡察单位干部职工及群众广泛参与。巡察组进驻前召开班子成员见面会及巡察工作动员会,将巡察工作的部署要求传达到被巡察单位全体党员干部职工,发放《巡察评议表》和《调查问卷》对班子成员进行民主测评,营造强大舆论声势。
个别访谈,捕捉信息。紧盯领导干部这一“关键少数”,建立“倒金字塔型”谈话方案,通过先谈被巡察单位及其下属单位的普通在职和退休人员,包括服务对象等人员,建立先谈普通职工然后再谈普通干部、中层干部、班子成员的访谈模式,最大程度了解班子成员各方面信息。同时在谈话时做到“四必谈”,必谈个人问题、必谈他人问题、必谈班子问题、必谈重点问题,根据情况适时对相关人员进行二次访谈,确保谈话形式不走样、程序不走过场。
线索寻迹,发现问题。除通过在被巡察单位设立意见箱,接收来信、来电、来访等一般线索,做好登记并逐一核实;还针对巡察前期掌握被巡察单位信息量少等问题,巡察组采用“分线收集+定点走访”等形式,立足所巡察组成员所在单位职能,分为综合组、组织人事组及财经组,分线进行问题线索收集。走访审计、信访等相关部门,多渠道、多角度的问题线索收集,从中发现问题,确保后续巡察开展有的放矢。
直击剖析,切中要害。针对巡察事项繁杂、资料量大等问题,巡察组除分块进行梳理外,还结合平时工作中所掌握信息进行“点穴式”巡察,使巡察更有目的性。直击重点领域,查阅被巡察单位落实“两个责任”的相关台帐,察看被巡察单位党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是松,既查共性问题,又查个性问题,并重点监督领导班子及其成员;尤其是被巡察单位所涉及的重点工程、重点事项,重点摘录各项财务账目中开支不合理不明确等事项,要求经办人、分管领导等分别说明情况。
会商探讨,共同推进。各巡察组建立组内“一周三碰头”机制,周一由组长对全周工作安排进行部署,具体任务落实到人、落实到事、落实到时间点。周三晚上组长听取各项任务进展情况汇报,对需协调的事项进行重点协调落实。周五晚上巡察组各成员对一周工作进行总结,汇报发现的问题。同时巡察组成员对在手工作一日一梳理,相互开展实时交流,探讨问题经验,真正实现具体任务分工协作、各类问题分项整理,巡察目标共同推进。
该市新一届市委已先后完成两轮巡察,共发现336个问题、73件线索,及时发现并严肃查处了市体育局原党委书记杨玉成、市城管局环卫处原主任施志富等严重违纪违法案件,形成了有力震慑。8月下旬,该市启动第三轮巡察,分别对市交通运输局、市商务局等5个单位党组织开展常规巡察,并对其下属10个副处级以上企事业单位党组织开展延伸巡察,直插基层,切实发挥巡察震慑、遏制、治本作用。(徐武毅 张成)