今年以来，盐城市积极探索实践监督执纪“四种形态”，从线索管理、安全保障、组织协调等方面入手，着力规范和强化监督执纪工作，推动执纪审查工作不断取得新成效。

　　一、规范问题线索管理，确保科学严谨处置。一是坚持统一管理。理顺管理职责，落实问题线索由案管部门集中统一管理的要求，由案管室负责对所有反映市管干部问题线索提出分办和处置建议，有效避免多头管理、责任不清及出现线索遗漏等问题。二是实行分类处置。严格按照问题线索五类处置方式，及时转办、交办可查性较高的信访举报，提高查实率和成案率;切实将谈话函询作为抓早抓小、实践“四种形态”的重要方式。今年1-8月份，全市共处置问题线索3548件次，其中拟立案1796件，谈话函询1368件次，初步核实2063件次，均比上年度大幅增长。三是强化集体决策。出台《对问题线索处置中运用第一种形态开展监督审核的意见》《关于建立自办案件立案前会审机制的方案》等工作机制，案管室牵头组成审核小组，定期召开专门会议，实行集体研究、集体决策，严格规范问题线索处置程序和立案标准。

　　二、严防执纪审查安全，确保安全保障到位。一是“用人防”。严格对审查措施申请进行预审把关，做到“当用则用、用必用好”;不断强化全市执纪审查人员的安全规范意识，选强配优具有较高素质、心细严谨的人员充实案管队伍;抽调县区纪检干部组建专职审查陪护队伍，并通过集中培训、实地操作、现场演练等方式，不断提升政治认识和业务素质;要求案管人员和医务人员全程驻点，进一步提升安全系数。二是“用物防”。对全市审查场所安防设施提档升级，配置智能化办案保障系统，设置高清同步录音录像、多画面视频监控等装置，严防执纪安全事故;在全市范围内建设标准化一般性审查谈话室140处159间，实现“镇区街道全覆盖”，为谈话安全工作打牢基础。三是“用制防”。以安全风险排查和有效防控为核心，规范执纪审查工作流程，建立审查安全工作规范;严格落实审查场所保密、消防、餐饮等安全工作责任;加强对审查人员、陪护人员遵守纪律、执行规定情况的监督检查，保障被审查人的合法权益。

　　三、强化反腐败协作，确保执纪手段多维。一方面，建立和完善协作制度。市委反腐败协调小组办公室制定出台市纪委与公、检、法机关及财税、审计、金融、通讯等部门之间的办案协作配合制度，进一步细化成员单位之间线索移送、情况通报、定向协调等协作配合办法。另一方面，巩固和深化办案协作。按照先横后纵的原则整合案件线索，在有管辖权成员单位间做好通报和移送工作;在查办重大复杂腐败案件时，根据需要从各成员单位抽调精兵强将，组成联合调查组，变单兵作战为联合作战，综合运用纪律、法律、行政手段突破案件。(孟振 顾春)