建湖县国税局结合“四个维度”加强廉政风险防范制约机制建设

临近年末，建湖县国税局为保障全县国税系统运行廉洁高效、再提升纳税人对纳税服务满意度，结合权力运行的四个维度，努力建立配置合理、权责一致、执行有力、防控有效的廉政风险防范制约机制。

一是以流程内控为重点，强化权力运行的制约度。建湖县国税局重点结合税源专业化改革的工作实际，在优化机构职能和资源配置的同时，进一步改进权责配置，强化分权制衡，强化流程横向环节间和纵向层级间的内控。采取变“机构内分权”为“机构间分权”、解除高风险岗位与纳税人的固定对应关系，加强工作专业指向性等方式加强对权力运行的制约。

二是以制度内控为抓手，规范权力运行的自由裁量度。建湖县国税局突出重点权力，明晰工作规则，推进税务工作制度化、规范化、科学化。结合专业化改革，研究制定税源专业化管理分工协作制度、风险识别工作规程、税收风险等级评定排序工作规程、风险应对工作规程、风险应对任务管理制度、重大风险应对事项集体审议制度等制度。同时规范税务行政处罚，压缩自由裁量空间。细化常见税务违法行为处罚处理幅度，严格要求税务行政处罚办结时间，最大限度压缩税务行政处罚行为时间上的操作弹性和由此带来的权力寻租风险。

三是以信息化内控为立足点，增强权力运行的可复核度。建湖县国税局充分借助流程化、信息化平台，强化权力运行记录，努力使权力运行情况可复核、可监控。依托流程管理信息系统，对税收执法和业务处理过程进行记录，实现权力运行的痕迹化管理；依托综合监督考评信息平台，及时进行执法管理信息归集、预警、纠错；依托“进户和约见纳税人审批系统”，对国税干部进户和约见纳税人的行为在系统中进行审批和记录，避免随意进户而干扰纳税人和权力寻租。

四是以政务公开为保障，提高权力运行的透明度。对税收执法权，推进涉税权力网上运行，所有税收业务均通过计算机信息系统中的“工作流”进行流转和操作，明确权力的行使内容、对象、标准、时限，使权力运行、业务处理的过程和结果公开透明，降低廉政风险发生的概率。对税收政策法规、办税流程、服务承诺等，都在国税网站公布并定期召集纳税人进行宣讲。