把握驻在单位性质特点 精准实施廉政风险排查

    今年9月初以来，第二派驻纪检组根据所联系的党群部门实际，认真分析单位情况，紧扣单位性质特点，坚持从廉政风险排查入手，建立健全驻在单位所有科级以上干部廉政档案，夯实监督执纪的基础，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作发挥了较好作用。

    一、认真分析研究，落实风险排查。第二派驻纪检组联系监督市委组织部、统战部、编办、市委党校、市委老干部局和市民宗局等6家单位，总体上属于党群口工作部门。9月初，根据工作安排，纪检组主动对接，逐一到联系的单位开展调研走访，宣讲自身工作职责，详细了解驻在单位工作性质、职责任务、承担职能、机构设置、人员状况、权力清单等情况，认真分析研究性质特点，认为6家单位作为党群部门，和群众直接打交道的较少，绝大多数无行政审批权，特别是和工程建设、民生领域不沾边，近几年来市纪委转来的人民来信来访，反映问题的不多，目前更没有指向性明确的问题线索。监督执纪工作从何处入手，如何发挥好派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势，成为纪检组首先思考和面对的问题。经对单位现状和前期了解情况的认真分析，纪检组将6家单位分为权力部门（组织部、编办）、敏感部门（统战部、民宗局、老干部局）和复杂部门（市委党校）三类，实行分类施策，有针对性地开展监督工作。为全面掌握廉政风险点和中层干部情况，纪检组首先考虑将岗位履职和廉政风险点排查、建立科级干部廉政档案工作摆在重要位置，迅速抓紧实施。

    二、细化制定方案，稳步推进实施。为认真做好廉政风险点排查工作，真正把驻在单位潜在的风险点排深排透排清，完善廉政防控机制，纪检组在充分调研和学习借鉴的基础上，起草了《关于开展岗位履职和廉政风险点排查及制定防控措施的通知》，明确各驻在单位按照全员参与、全域覆盖、突出重点、分类实施、扎实推进、务求实效的要求，全面理解和深刻认识开展此项工作的重要意义，通过落实推进健全履职和廉政风险防控体系，不断强化廉洁意识，树立风险理念，筑牢思想防线。同时，还明确了排查内容，要求驻在单位根据各处室工作职能及职责，针对可能发生履职和廉政的风险，围绕行政审批事项和办事事项，突出重点岗位、关键环节、重要处室，找准各个环节存在的廉政风险点，梳理工作流程，列出权力清单，提出防控措施，建立以部门主要负责同志为第一责任人、专人具体负责和全员参与的履职和廉政风险防控机制。为切实掌握驻在单位科级干部基本情况，纪检组还率先印制了《科级领导干部廉政档案登记表》，制作了九大类共19张表格，涵盖了其基本情况、奖惩情况、拒收或上交礼金礼品情况、个人有关重大事项、述职述廉、落实党风廉政建设责任制、任前教育管理监督等，并召开各驻在单位联络员会议进行专门部署，要求所有科级干部认真如实填报。

    三、强化跟踪管理，建立长效机制。排查廉政风险点、建立科级干部廉政档案是开展监督执纪工作的基础和源头，10月中旬，各驻在单位陆续报送了廉政风险点排查情况和廉政档案登记表。纪检组没有一排了之、一报了之，坚持对各单位上报情况进行逐一审核，对个别单位敷衍了事、粗放填报的，坚决退回要求重新填报，并要求本单位主要负责同志签字确认。经认真审核把关，目前6家驻在单位全部上报了岗位履职和廉政风险点排查情况，具体落实到部门处室、重点岗位和关键环节，共列出44项行政审批事项和办事事项。驻在单位不少干部感叹，以前认为作为党群部门，做的大多是党委交办的一些中心工作，未考虑过廉政风险，现在真正把风险点排出来，把自己的个人重大事项报上去，就等于把守纪的底线交给了组织，也为今后清白工作、廉洁从政筑牢了思想防线。纪检组结合各单位填报的风险点排查和干部廉政档案，10月下旬开始到驻在单位开展走访调研工作，和领导班子成员、中层干部进行廉政谈心谈话，做到早监督、早提醒，目前已初步发现一单位工作作风拖拉、重点工作推进不力等情况，有力推动了监督工作的深入开展。