着力坚持“四个到位” 夯实派驻监督基础

    自2017年9月初正式运作以来，第二派驻纪检组按照中央和省市委要求，结合所联系监督的党群部门性质特点和工作实际，瞄准派驻监督“无禁区、全覆盖”的目标，坚持主动对接到位、基础工作到位、制度建设到位、履职监督到位等“四个到位”，发挥派驻监督“哨兵”、“探头”作用，不断夯实派驻监督工作基础，推动所联系监督单位党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

    坚持主动对接到位。第二派驻纪检组人员较少，且1名同志刚进入纪检系统工作，该组迅速组织认真学习市委办《关于全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》和市纪委《盐城市纪律派驻机构工作规定（试行）》等相关文件，熟悉工作规范和流程，尽快完成角色转换。去年9月初下发了《建议驻在单位配合工作项目清单》，要求6家驻在单位提供落实党风廉政建设主体责任清单、“三定”方案、科级以上干部名册等5类资料台账和10项今后需配合支持的事项。9月中旬，分别到6家单位和领导班子成员、中层以上干部见面对接，学习相关文件，明确了各自工作职责，为尽快打开工作局面开了好头。

    坚持基础工作到位。迅速了解掌握驻在单位基本职责、“三定”方案、内设机构、人员构成等情况，是开展派驻监督工作的基础。第二派驻纪检组在收集6家驻在单位相关资料后，组织全体人员认真研究，尽快了解驻在单位基本情况，特别是领导班子成员、中层以上干部、热点处室等。去年9月下旬，派驻纪检组制定印发了《关于填写科级领导干部廉政档案登记表的通知》和《关于开展岗位履职和廉政风险点排查及制定防控措施工作的通知》，率先印制了《领导干部廉政档案登记表》，召开联络员会议进行专门部署，要求所有科级干部认真如实填报。去年年底前已全部完成6个驻在单位履职和廉政风险点排查及102名科级干部廉政档案建立工作，为下一步开展工作奠定了基础。

    坚持制度建设到位。建立与驻在单位联络制度，在各驻在单位明确党风廉政建设和反腐败工作主体责任分管领导，确定承担职能处室，明确1名科级干部担任联络员，每月召开一次联络员例会，汇报交流上月工作情况，安排落实本月工作部署，推动各驻在单位查找不足，有针对性地开展工作。建立谈心谈话制度，去年10月中旬开始全组人员到驻在单位分别开展走访调研工作，和领导班子成员、中层干部重点围绕本单位政治生态、个人廉洁自律、工作履职、作风建设等开展廉政谈心谈话，做到早监督、早提醒、早教育。在除统战部外5个驻在单位的门户网站首页醒目位置公布派驻纪检组的监督电话和邮箱，目前已收到相关投诉1件。

    坚持履职监督到位。制定了第二派驻纪检组工作职责，严明工作纪律，规范工作流程，确保履职尽责。去年10月初开始，派驻纪检组负责同志参加或列席了6家驻在单位以“从严落实中央八项规定精神”为主题的专题民主生活会，对个别单位领导干部思想不够重视的问题当场提出批评。主动参加驻在单位领导班子（党委）会，及时了解重要工作动态，积极参与驻在单位“三重一大”事项监督，累计参加各类重大事项监督20余次，对个别不规范的及时予以叫停，发出监督建议2份。对2家单位4名新提拔科级干部进行任前廉政教育、廉政测试、廉政承诺、廉政谈话及重大事项报告，年内查结问题线索和信访件4件，对部分同志开展提醒谈话。去年12月20日结合每月统一党日活动，第二派驻纪检组组织市委统战部、市委老干部局、市民宗局3家单位60余名党员干部到盐城监狱开展现场廉政警示教育，参观服刑人员餐厅、生活区及工作区，听取职务犯罪人员现场悔过，收到了良好的教育效果。（ 吴宏庆）