城南新区：发挥巡察震慑作用 夯实党风廉政建设

近年来，盐城市城南新区认真落实中央八项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续加大正风肃纪力度，在对全区首轮巡察全覆盖的基础上，再组建3个巡察组进驻区农办、区安环办等7个区直部门进行二轮巡察。截止目前，发现问题线索37个，已整改19个，有力地推进全区党风廉政建设。

紧盯岗位重点，把握巡察工作导向。巡察组深入被巡察单位，着力了解掌握第一手资料，对被巡察单位民主集中制、党风廉政建设、干部选拔任用等情况要进行全方位了解，力求全面掌握被巡察单位情况。同时根据不同巡察对象和行业分类确定巡察主要内容，事先拟定巡察方案，加强巡察针对性。巡察过程中紧盯“重点人、重点事、重点问题”，把巡察对象延伸到街道一级的对口部门，通过查阅档案材料、会议记录、财务账簿、执法台账等各种资料，采取听取专题汇报、个别谈话、受理来信来电来访等方式，查找政策依据和文字佐证，坚持用事实和证据说话。对被巡察部门既要全面了解，也要抓住重点。在巡察区农办时，巡察组重点关注三农补贴、农业保险申报理赔等领域相关问题；巡察区食药监时重点关注无证小餐饮管理整治等社会热点问题。让被巡察单位更加注重本职工作的质量提高和服务大局意识的提升。

引入社会评价，提升巡察工作实效。该区在巡察过程中，认真记录所了解到的情况，防止偏听偏信，力求把情况摸清、搞准,使干部群众的意见得到充分反映，被巡察单位的基本情况得到准确展现。同时将社会评价纳入被巡察对象的参考指标，勾画出被巡察对象的“全身像”。针对区安环办、区食药监的日常执法工作制作调查问卷，设置执法是否公平公正、投诉渠道是否畅通等七项指标，随机抽选了辖区内100多名社会成员填写调查问卷，开展执法满意度测评，对于执法力度是否到位、群众反映比较集中的问题，通过回访、函询等多种措施向巡察对象持续反馈。同时开通巡察公示栏，实时更新巡察动向，主动接受社会监督。

构建协作机制，转化巡察工作成果。联合区组织人事部门、区财政局等单位成立协作协调机制，加强与巡察组的沟通和配合，使巡察组在巡察前了解被巡察单位的基本情况。与区组织人事部联动, 对部分轻微违纪行为，形成组织处理或岗位适配意见，做到巡察一批、移交一批，;与区财政部门联动,提请介入专业判断资金使用的合法性;与司法机关联动,在司法建议、商请督办等方面咨询建议。巡察结束后及时将问题线索移交相关部门，实现巡察成果共享，形成强大监督合力。由巡察组将各协作单位意见整合，确保问题找得准、定性准、有依据，形成全面整改报告，报告反馈环节做到向上报告原原本本、不作修饰，向下反馈一针见血、直指问题。对巡察发现的问题，督促巡察对象即知即改、立行立改、边巡边改、全面整改，做到“件件有着落、事事有回音”。（陆文杰、王国柱）