射阳：推行村级小微权力清单制度 倒逼村干部廉洁履职

今年以来，射阳县认真贯彻中央1号文件“推行村级小微权力清单制度”精神，在全市率先建立村级小微权力清单制度，从源头遏制群众身边腐败问题和不正之风，营造了风清气正的基层良好政治生态。

一是厘清边界，科学确权。认真剖析近年来查处的村干部违纪违法案件，聚焦容易发生违纪违规问题的权力事项，制定出台《关于规范村级小微权力的实施意见（试行）》，明确了村级重大决策、招投标管理、“三资”管理、涉农补贴资金发放等9大类32条村级权力清单，基本实现村级组织和村干部行使村务权力内容全覆盖，让村干部明晰职权，明白“做什么、怎么做”。

二是编制流程，规范用权。按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”的要求，围绕32条村级权力清单，绘制了39张权力运行流程图，让村干部按图索骥、看图办事，明白“能做什么、不能做什么”。每一张流程图都逐一明确每项村级权力事项的名称、责任主体、操作流程及运行过程，确保小微权力规范运行。

三是强化公开，阳光晒权。建立健全小微权力阳光运行机制，通过充分“晒权”，切实增强村干部“按清单办事、依规范用权”的意识。在39张权力运行流程图里，规范了村级党务、村务、财务“三务”公开的流程和方法，对每一项村级小微权力和服务村民事项，都明确了公开要求和时限。同时，开辟小微权力公示专栏，将权力运行流程图全部上墙，推动村级小微权力在阳光下运行。

四是严格监督，从严控权。制定《村务监督委员会履责规范》，督促村监委严格履责，全程监督村务决策、村级工程项目建设等各项事务，出台《关于充分发挥党（总）支部纪检委员作用的实施办法》，选优配强村级党组织纪检委员，加强对小微权力运行的监督，结合深化“正风肃纪镇村行”专项行动，公布监督举报电话，强化对村干部履责用权的监督。（潘其武  罗子云）