【解放思想之我见】倪一华：以“五破除五强化”深入推进纪检监察工作改革创新

一是聚力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，整合各方监督资源，对与此任务相关的部门单位，开展廉政教育优先关注，巡察对象优先安排，审查调查优先倾斜，注重用机制创新推动标本兼治；

二是助力护航乡村振兴战略，以“机制树廉、严纪强廉、文化兴廉”为目标，健全完善村级“四务”公开、民主决策、信访调处等各项制度，创新乡村直巡方式方法，深入挖掘地方特色廉政文化资源，助推乡村振兴；

三是全力保障县委“五新行动”、“双十工程”，重点围绕基层党建固本清源工程和营商环境优化工程，狠刹“小官贪腐”以及懒政怠政不作为等现象，不断净化基层政治生态。

一是细化举措。在严格遵守中央和省市委政策规定的前提下，大胆创新突破，在横向上，把容错纠错与激励鼓励、能上能下统筹考虑、一体安排，做到三者之间无缝对接；纵向上，以容错纠错为核心，同步推进实施细则、工作程序、责任清单、考核评价等在内的制度体系建设，形成容错纠错的制度链。

二是提升能力。通过研讨交流、专题培训、集体会诊等方式，强化“从严执纪是本职、容错纠错是责任”的执纪理念，引导纪检监察干部在执纪中统筹兼顾全面从严治党与保护改革创新的关系，精准区分失误错误与违纪违法的界限，提升纪检干部运用容错纠错机制的能力。

三是注重引导。积极宣传强化容错纠错机制在工作中的应用和使用意识，督促各级各部门把抓案例、树导向作为重要任务，在全县梳理出符合容错纠错典型案例，通过不断强化思想认识、强化内涵理解、强化实践应用，让敢于担当、奋发作为在全县蔚然成风。

专责监督方面，创新监督形式和途径，紧紧抓住权力运行的重要领域和关键环节，积极发挥派驻纪检监察组的“探头”作用，将监督全覆盖嵌入到事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程，做到精准发现、精准施策、精准解决。

基层治理方面，立足用好“阳光扶贫”和“三资”监管两个平台，在确保数据的真实性、使用的规范性上下功夫。加强镇区财政资金监管，加快推进农村财务第三方记账、村级“小微权力”负面清单试点探索工作，尽快形成可复制、可推广的经验成果。

廉政教育方面，针对不同人群、不同对象开展“菜单式”廉政教育，构建各方参与、齐抓共管的工作格局。以建设“清莲小镇”为抓手，将条岗示范村打造为全县乃至全市基层党员干部廉政教育基地，促进基层党风政风民风根本好转。同时，加强对受处分党员干部的帮助教育，建立教育帮扶制度，帮助受处分党员干部认识错误、放下包袱，切实防止其再次犯错。

坚持以人民为中心谋发展，就要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，坚持工作重心下移，深入基层听取群众的意见和建议，扎实推进“正风肃纪镇村行”专项行动，以执纪必严的正气，以永远在路上的恒心，使我们的工作经得起人民和历史的检验。

坚持以人民为中心谋发展，就要以钉钉子精神抓好作风建设，坚持不懈纠“四风”、转作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续推进违规使用公务用车、违规公款吃喝等“1+5”专项整治，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，移风易俗、成风化俗。

坚持以人民为中心谋发展，就要把工作焦点对准群众身边的不正之风和蝇贪蚁腐，严密遏制各类违法乱纪的苗头；把攻坚重点指向涉黑腐败，严厉惩治涉黑包庇的党员干部，以雷霆之举肃清基层的各类腐败毒瘤，以真抓实干增强人民群众的幸福感安全感满意度。

要坚持刀刃向内，针对重要岗位、关键环节，完善内控机制，严密程序规范，严格审慎用权。

要主动接受监督，通过开展纪检监察工作满意度测评、聘请纪检监察干部监督员、举办“纪检监察开放日”活动等，形成监督合力。

要严格自我约束，清理门户、打扫庭院要经常化，严肃查处本系统内部的违纪违法行为，及时清除害群之马，坚决防止“灯下黑”，维护纪检监察干部队伍的良好形象。