响水县：探索“三大数据库” 让容错纠错在基层落地

   “不久前，我们根据《响水县进一步健全容错纠错机制的办法》和《响水县容错纠错工作实施细则（试行）》给予小尖镇四丰居3名村干部容错减责，原因是他们将本该发给低收入户的扶贫农机租金用于其他用途，而3名同志的主观上出以公心，也未谋取非法私利，并及时挽回了经济损失。现在还有几个案件正在申请容错纠错。”该县纪委、监委党风室主要负责同志说。

    随着全面从严治党不断向纵深发展，向“神经末梢”延伸。针对懒政、怠政、不作为的现象，中央、省、市都相应出台了相关整治措施和鼓励干事创业的机制办法。

   响水县按照中央、省、市相关精神，结合该县实际研究制定了《响水县进一步健全容错纠错机制的办法》和《响水县容错纠错工作实施细则（试行）》，探索建立三个数据库：“风险报备”数据库，懒政怠政“蜗牛”数据库，“纠错整改”数据库。旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，也为不作为、慢作为的领导干部打下了一针“强心剂”。

    “5月份以来，我们组成七个调研组，到15个镇区和9家县直单位对容错纠错工作进行专题调研，通过个别访谈，集体座谈，深入走访的方式，广泛征求意见，共收到137条有价值建议，这对最终方案的出台起到了积极推进作用。”该县纪委副书记、监委副主任王克中介绍说。

    《响水县进一步健全容错纠错机制的办法》，明确对九种情形予以容错，对两种情形不予容错。规定容错纠错的工作时限和调查、会商、审核、反馈等四项程序，提出“七看七把握”标准。《响水县容错纠错工作实施细则（试行）》，主要对《办法》进行细化具体化。对《风险报备和容错情形》，探索建立创新创新业“风险报备”数据库，对五个方面重点事项实施风险报备和预防管控，提出对9种情形可以申请容错。

    对《懒政治理和有限容错》，针对有的单位该推进的改革不推进、该争取的项目不争取、该落实的政策不落实、该帮办的事项不帮办、该完成的任务不完成，工作中不敢担当、不想作为等实际问题，探索建立懒政怠政“蜗牛”数据库，严厉惩治不作为、乱作为、慢作为问题，提出对8种情形不予容错（政治不坚定、以权谋私利、主观不作为、违规作决策、整改不及时、知错不悔改、负面影响大以及其他不宜容错的情形），划清是非界限，坚持宽严相济。

    对《纠错整改和放胆容错》，探索建立严管厚爱“纠错整改”数据库，从四个方面进行容错激励：一是在年度考核上， 二是在干部任用上， 三是在岗位安排上，四是在福利待遇上。

    “目前，三大数据库还在不断完善中，有几个案件正在申请容错，我们会本着公开公平公正的原则，真正让敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部解放思想，放下包袱。”该县纪委书记、监委主任陈刚说。（赵锦）