山东省莱芜市构建“三维立体框架”确保岗位廉政风险防控取得实效
山东省莱芜市构建“三维立体框架”确保岗位廉政风险防控取得实效
近日，山东省莱芜市纪委下发《关于实行岗位廉政风险防控管理的实施意见》，建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，构筑起岗位廉政风险防控立体框架。
一、三条原则构建点线面风险防控机制
一是坚持突出重点与整体推进相统一。既要抓重点、抓关键，以重点突破带动全面发展，也要多层次、全方位铺开， 把廉政风险防控管理延伸到每个单位、岗位和个人。二是坚持与业务工作紧密结合。把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，确保廉政风险防控管理与业务工作两不误两促进。三是坚持把科技防控贯穿始终。依托电子办公、业务管理等信息系统建设各种电子监控平台，提高风险防控的信息化、科技化水平。
二、三级风险评估确保防控科学精准
防控机制以梳理岗位职责流程、查找廉政风险点为基础，科学评估风险等级，根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害或后果的风险。主要指：直接行使执纪执法、行政审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的岗位。二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害或后果的风险。主要指：直接行使建议、审核、监督和执行等权力的岗位。三级风险是发生机率较小的风险。主要指：基本没有行政许可、行政处罚及行政审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。各部门单位岗位廉政风险点及等级确定后，通过多种方式进行公示，广泛征求意见。并在单位内部进行相互点评，相互评议，切实保障防控措施有效实施。
三、三项措施保障防控机制有效运行
一是抓好前期预防。从思想道德、制度机制层面主动做好防范，最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患。完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点的实际，修订完善规章制度，用制度和机制有效遏制风险的出现。发挥电子政务预防腐败的作用，积极探索利用科技手段约束公共权力的方式和途径。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止不廉洁问题的发生。二是实施中期监控。对各岗位行政执法行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对干部“八小时以外”重要活动的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的整改措施。三是严格后期处置。对通过前期预防、中期监控，仍然存在“风险”苗头和倾向，以及群众有举报、社会有反映的，严格后期处置。完善查处警诫措施，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和训诫，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。加大对廉政风险防控管理问题的查处力度，对风险防控措施不到位、防控工作不落实的要及时责令整改，对未按要求实施岗位风险防控，发生违纪违法案件的部门单位，对责任人及部门相关负责人按照有关规定追究责任。 （据山东省纪委监察厅信息）
一是坚持突出重点与整体推进相统一。既要抓重点、抓关键，以重点突破带动全面发展，也要多层次、全方位铺开， 把廉政风险防控管理延伸到每个单位、岗位和个人。二是坚持与业务工作紧密结合。把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，确保廉政风险防控管理与业务工作两不误两促进。三是坚持把科技防控贯穿始终。依托电子办公、业务管理等信息系统建设各种电子监控平台，提高风险防控的信息化、科技化水平。
二、三级风险评估确保防控科学精准
防控机制以梳理岗位职责流程、查找廉政风险点为基础，科学评估风险等级，根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害或后果的风险。主要指：直接行使执纪执法、行政审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的岗位。二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害或后果的风险。主要指：直接行使建议、审核、监督和执行等权力的岗位。三级风险是发生机率较小的风险。主要指：基本没有行政许可、行政处罚及行政审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。各部门单位岗位廉政风险点及等级确定后，通过多种方式进行公示，广泛征求意见。并在单位内部进行相互点评，相互评议，切实保障防控措施有效实施。
三、三项措施保障防控机制有效运行
一是抓好前期预防。从思想道德、制度机制层面主动做好防范，最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患。完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点的实际，修订完善规章制度，用制度和机制有效遏制风险的出现。发挥电子政务预防腐败的作用，积极探索利用科技手段约束公共权力的方式和途径。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止不廉洁问题的发生。二是实施中期监控。对各岗位行政执法行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对干部“八小时以外”重要活动的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的整改措施。三是严格后期处置。对通过前期预防、中期监控，仍然存在“风险”苗头和倾向，以及群众有举报、社会有反映的，严格后期处置。完善查处警诫措施，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和训诫，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。加大对廉政风险防控管理问题的查处力度，对风险防控措施不到位、防控工作不落实的要及时责令整改，对未按要求实施岗位风险防控，发生违纪违法案件的部门单位，对责任人及部门相关负责人按照有关规定追究责任。 （据山东省纪委监察厅信息）
来源：国家预防腐败局