射阳县压紧压实“两个责任”推动全面从严治党向纵深发展
“四明镇把全面从严治党与振兴四明各项工作有机结合，巡察反馈意见整改做到治标治本同步。但执纪监督主动性还需强化……”
1月11日下午，在2018年度抓基层党建、落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制主体述职评议会上，听取各镇（区）党（工）委主要负责人述职后，县委书记唐敬逐一点评，既肯定成绩，更指出问题所在，“辣味”十足。“这种‘打开天窗说亮话’式的现场点评，直击要害，让人‘脸红出汗’，大家都能深刻认识问题、查摆不足、对照整改，自觉扛起主体责任。”一位镇党委负责人在接受采访时深有感触地说道。
这是该县落实全面从严治党“两个责任”的生动实践。去年以来，射阳县委、县纪委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚守责任担当，致力改革创新，务求工作实效，推动“两个责任”落地生根，全面从严治党向纵深推进。
纲举目张，做到责任落实清单化
责任清才能任务明。为落实好新时代管党治党责任，该县扎实开展“全面从严治党主体责任落实年”活动，制定实施方案，成立落实主体责任办公室，细化全面从严治党主体责任清单，明确县委领导班子33条，县委主要负责同志19条和县委常委班子成员16条具体责任内容，压紧压实管党治党政治责任。
从出台实施方案到制定责任清单，让责任边界由“模糊”向“清晰”转变，责任内容由“虚化”向“具体”转变，履责管理由“粗放”向“集约”转变。同时，还增加了“两个责任”履责记实监督管理的内容，推动了责任压细压实，压力层层传递。
“这是落实习近平总书记关于全面从严治党重要思想，践行‘两个维护’，夯实‘两个责任’的重要举措。”县委常委、县纪委书记、县监委主任胡国良表示，县委根据中央和省市委的新部署、新要求，将各项任务细化为具体工作，使“两个责任”实现项目化、清单化，做到了从“无形”到“有形”，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。
有责任必然有考核。该县建立《县直机关单位主要负责人向县纪委全委会述廉述责和接受评议制度》和《落实“两个责任”检查考核办法》。去年12月1日，县卫计委、市场监管局、科技局主要负责人向县纪委全委会报告履行全面从严治党主体责任情况，并现场接受党代表、人大代表、政协委员询问质询和民主评议，测评结果作为评优评先、考核奖励、选拔任用的依据，起到了“一次受评议、大家受教育”“一次受评议、长期受教育”的效果。
一体推进，推动责任落实全程化
责任清晰，要求明确，关键就在抓落实。全面从严治党是一项系统工程，必须“两个责任”一体推进，才能把“全面”“从严”贯彻下去、落实到底。“要督促推动各级党组织将主体责任切实履行到位、压力传导到位，主动担当、善于作为，使全面从严治党政治责任贯穿日常工作之中。要把监督责任摆进去，加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查，推动‘两个责任’一体落实。”作为全县全面从严治党第一责任人，唐敬把今年党委部门走访调研的第一站放在县纪委监委，并就落实“两个责任”提出明确要求。
自深化国家监察体制改革试点工作启动以来，该县提高政治站位，强化责任担当，成立由县委主要负责同志挂帅的深化监察体制改革试点工作小组，研究制定试点工作实施方案。县委主要领导带头当好“施工队长”，多次会办研究、协调解决试点工作中遇到的问题，保证落实党中央决策部署不走样、不跑偏。县纪委发挥牵头推进作用，细化改革路径和工作措施，结合实际，倒排工期、挂图作战。去年1月10日，该县监察委员会挂牌成立，成为盐城市首个完成县级监察委员会组建的县份。
“有了各级党委主要负责同志的大力支持，我们才能扎实稳步推进国家监察体制改革，创造性地开展各项工作。”县纪委副书记、监委副主任李洁介绍，在县镇主要负责同志的正向带动下，纪检监察工作取得一定成效。去年，县纪委监委向15个镇（区）派出4个监察员办公室，基本实现对行使公权力公职人员监察全覆盖。向全县54家县直部门和5家县属重点国有企业派驻16个纪检监察组，履行党的纪律检查和国家监察职能，以严明的纪律为全县经济社会高质量发展保驾护航。
问责是推动责任落实的重要环节。去年，该县坚持“一案双查”，既追究直接责任人的责任，又追究发案党组织和分管领导的责任，先后问责“两个责任”落实不力的党组织11次、党员干部10人，以强有力的问责倒逼责任落实，震慑作用明显。
突出重点，保证责任落实实效化
“监督责任是纪委监委的首要职责、基本职责。”县纪委副书记、监委副主任韩步东表示，他们要做到公权力行使在哪里，有力有效的监督就覆盖到哪里，找准责任主体，强化监督的再监督，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，推动主体责任落实。
近日，《关于全县纪检监察机关保障民营经济高质量发展的意见》“新鲜出炉”，这是该县支持民营经济发展的又一创新举措，也是纪检监察机关履行“监督的再监督”职责的生动实践。这项行动通过深入开展“减负护航企业行”活动、扎实推进企业反应强烈突出问题专项整治、认真组织“正风肃纪看机关”专项行动、切实强化政策落实情况监督检查、严肃查处损害企业利益的违纪违法行为，推动党员干部履职尽责，积极构建亲清新型政商关系。
为打赢“三大攻坚战”提供坚强保障，县纪委监委坚持主动作为，积极策应中央和省市县委重大决策部署，扎实推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”，层层压实各级党委主体责任、有关部门监管责任。
民生无小事。县纪委监委聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，攥指成拳、集中发力，监督推进党委落实主体责任、职能部门掯实监管责任，深入开展民生领域专项整治，监督合力不断形成、整体效应不断显现。去年以来，县纪委监委开展教育领域突出问题专项治理，先后查处教育领域案件14件。深入开展“正风肃纪镇村行”专项行动，4次开展低收入农户脱贫认定、经济薄弱村达标情况核查和涉农补贴、扶贫项目专项检查，群众身边不正之风和腐败问题得到有效遏制。
“我们将按照中央、省市纪委全会和县党代会部署要求，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，践行‘两个维护’，以党的政治建设为统领，协助县委推动全面从严治党，健全党委主抓直管机制，压实纪检监察机关监督责任，把全面从严治党引向深入，为谱写新时代射阳高质量发展新篇章提供坚强保障。”胡国良表示。（范媛媛）