监守自盗打开的“缺口”

2018年9月，因一条“村委会干部涉嫌冒领侵吞能繁母猪补贴款”的问题线索，广东省云浮市云城区腰古镇农业办干部及涉事村委会干部共11人被处分。这究竟是怎么一回事？

2018年3月，云城区纪委监委收到问题线索，反映腰古镇云表村委会干部程某、陈某等人涉嫌冒领能繁母猪补贴款。

“能繁母猪补贴款是国家惠农资金，竟有人向其‘伸黑手’？”云城区纪委监委迅速组成调查组开展核查。

经查实，云表村委会干部程某、陈某等人在对养殖数量进行统计时，故意在养殖户的申请表上填写其私人账户，冒领侵吞能繁母猪补贴款5万多元。

在核查过程中，调查组发现，除了程某、陈某以外，腰古镇黄岗塱村委、古田村委、雄强村委、芙蓉村委、永昌村委等部分村干部也用类似的方式，冒领侵吞能繁母猪补贴款共计9315.5元。

“为何村干部能屡次以非法手段骗取侵吞国家惠农资金？镇政府相关部门为何没有尽到监管责任？”

这一连串问题引起了调查人员的深思。调查组决定继续深挖，根据问题线索，将重点锁定在腰古镇时任农业办主任魏锦军身上。

调查人员调取了魏锦军的家庭成员名单，并与腰古镇统计能繁母猪头数的名册进行一一比对，果然发现了问题——魏锦军儿媳的名字反复在几个村委会上报的名册中出现。调查组立刻对魏锦军展开询问。

“你的儿媳在哪儿工作？有养过能繁母猪吗？”听到问题，魏锦军神情紧张，支支吾吾起来。

“你的儿媳一直在外打工，并没有养猪，却能领到能繁母猪补贴款，对此你作何解释？”面对调查人员亮出的“铁证”，魏锦军低下了头。他沉默片刻，随后向调查人员交代了自己的违纪行为。

据魏锦军交代，面对惠农资金这块“香饽饽”，负责审批监管的他也忍不住想分一杯羹，心想“拿”一点点别人不会知道。为掩人耳目，他把儿媳的名字报上去后，还故意将虚构的能繁母猪头数混入不同的村委会上报名册中以混淆视听，以为这些“小动作”不会被发现。

“作为镇农业办主任，屡次让村委会干部冒领侵吞能繁母猪补贴款，你是否有履行自身的职责？”

面对调查人员的问题，魏锦军更加惭愧：“因为我自己也想侵吞一点惠农资金，所以在后来能繁母猪的统计、审核、发放工作中都是‘睁一只眼闭一只眼’，由此造成审核把关不严，导致多个村委会干部冒领了补贴款，实属不该呀。”

经查实，魏锦军在担任腰古镇农业办主任期间，虚构冒领能繁母猪补贴款11110元，同时审核把关不严，导致多名村委会干部侵吞国家惠农资金共计6万多元。此外，调查组还发现魏锦军在担任腰古镇规划所负责人期间同样对国家危房改造补助资金审核把关不严，导致云表村委会干部程某等人、旺村村委会干部梁某弄虚作假，骗取了危房改造补助资金合计7万元。

2018年9月28日，云城区纪委常委会、区监委委务会经研究决定，给予魏锦军开除党籍、行政撤职处分，并责成退还违纪所得。目前，除魏锦军被处分外，区纪委、腰古镇纪委先后对镇农业办干部、涉案村委会干部立案10件10人，给予党纪处分9人、诫勉1人。

“魏锦军监守自盗打开的‘缺口’，不仅是其贪念的‘缺口’，还是工作监管的‘缺口’，让个别心怀不轨的‘蝇贪’钻了空子。我们将继续严厉整治扶贫领域腐败和作风问题，坚守履职尽责的关口，不断提升人民的幸福感、获得感。”该区区委常委、区纪委书记、区监委主任郭锦常说。（潘贤聪）