2018年3月26日，安徽省安庆市人民检察院依法对安庆市委宣传部原常务副部长张金华（正处级）涉嫌受贿一案提起公诉。该案系监察体制改革后，安徽省安庆市首例监察委员会移送检察机关提起公诉的职务犯罪案件

文/高达

2018年5月11日上午，安庆市中级人民法院一审公开开庭审理了安庆市委宣传部原常务副部长张金华受贿一案。据安徽省安庆市人民检察院指控：2005年至2013年，被告人张金华利用其担任中共望江县委常委、副县长、县委副书记、代县长、县长、县委书记等职务上的便利，为安徽省滨江路桥工程有限公司副总经理汪某某等13家单位和个人在工程承建、工程款拨付、项目申报、工程施工协调等方面谋取利益，非法收受上述单位和个人给予的财物共计193.8万元人民币、5.4万元购物卡、2万美元、1100克黄金。张金华收受贿赂折合人民币达238.0838万元。

2018年6月22日上午，安徽省安庆市委宣传部原常务副部长张金华受贿一案在该省安庆市中级人民法院一审公开宣判：以受贿罪判处被告人张金华有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元，对其缴纳的受贿犯罪违法所得予以没收，上缴国库。?

一人行贿110余万元

为了在建设项目工程款拨付、施工环境优化、工程承揽等方面取得时任望江县常务副县长张金华的关照，安徽省滨江路桥工程有限公司副总经理汪某某可谓煞费苦心，其通过渠道打听到张金华弟弟张某，再通过张某知道了这位望江县“父母官”——常务副县长张金华家的住址。

2006年2月份的一天，汪某某让其司机陈某购买了共计2万元的购物卡，放在烟酒礼品盒中后，便来到张金华家。张金华的妻子开门后，汪某某忙把礼品盒放在进门的地上，对张金华妻子说，他是在望江修1号路工程的，姓汪，带点烟酒过来给县长拜个早年。之后，2007年至2011年每年春节前，汪某某都以同样的方式给张金华拜年，现金的数额越来越大，另外还有烟酒和金条。汪某某6次共计送给张金华人民币110万元、黄金100克和2万元购物卡，张金华都没有退还。

“送给张金华的钱没有在公司报账，都是我自己的钱。我个人的钱和项目部的钱混在一起，平时使用的时候也混着用，要用钱就让我司机去取。我自己也没有记账。”汪某某在被调查时说。

“因为在望江做工程，连续几年我都以拜年的名义送给张金华钱物，是为了想和他多联络感情，能让他在工程项目上给予帮助。另外，也期望张金华对承建的项目给予认可，否则在望江难以承接更多的工程。”

张金华对汪某某很关照，每次拨付工程款都比较快，按时足额拨付。而且每次县里进行建设项目督查时，张金华都对汪某某项目建设表示认可和满意。

客商频频“进贡”

浙江宁波商人马某所在的申花公司在望江县投资办企业，需要得到当地政府的支持和关心，不管是企业经营外部环境还是其他工作都离不开县委书记的支持。2010年1、2月份，张金华担任了望江县县委书记，申花集团董事长马某担心望江县的投资环境可能发生变化，对公司在望江县的投资项目造成影响，向其下属李某提出到望江县拜访县里的主要领导。由于张金华住在安庆市区，李某和马某一行人赶到了安庆市区的一家酒店请张金华吃午饭。饭后，在酒店外面，马某从车上拿了一份500克的黄金礼品送给了张金华。

2012年1月的一天，马某约李某来到望江县拜访当地领导。马某电话联系了张金华，在一家酒店门口见到了他，并再次向张金华送上了“厚礼”。2013年10月份的一天，马某打电话给李某，说张金华来宁波了，他自己不在宁波，委托李某接待。李某得到指令后，随即帮张金华定了酒店。晚饭后李某陪张金华到房间。张金华拿出一个礼品袋，对李某说道，这是15.5万元现金，2012春节时马总送给他一块500克的黄金礼品，黄金他有事用掉了，这些钱是这500克黄金的折价款。之后李某将张金华给的15.5万元现金送到申花集团董事长马某办公室，并向马某转述了张金华的话。

安徽省越菜酒业有限公司董事长唐某为了尽快落实招商引资时望江县政府将给其土地用于房地产开发的承诺，并希望张金华对其公司在望江的项目予以关照和支持，比如在其公司建的糯米基地的发展上说说话，让县里和乡镇多支持，2010年4月份的一天，唐某来到张金华家中，送给他20万元人民币和一块劳力士手表。之后，张金华兑现了“承诺”，亲自给县开发区管委会、农委等主要领导打招呼，在招商引资相关会议上，对发展糯米基地，支持越菜酒业发展，专门做了工作部署。

贪欲一发不可收

2004年底春节前的一天，在望江投资建设第二自来水厂的郑某来到县政府张金华的办公室，送给他4000元的购物卡。这是张金华第一次收受钱物。张金华家境贫苦，能力出众，刚开始手握重权时，他还能够把持住原则，坚守住底线。随着时间推移，张金华看到企业家的高级享受，想到自己“5+2”“白+黑”的工作方式，却没有能力让家人过上富足的生活，心态失衡，最终禁锢一开，一发不可收。

2005年，既是张金华主持县政府全面工作的第一年，也是他开始“沉沦”的第一年。自此胆子越来越大，受贿数额越来越高。据了解，张金华自费10万元完成硕博课程；其子留学花费近70万元，上清华金融硕士班学费31.4万元，还在北京买房花费225万元。“这些都超出了我的承受能力，导致不该用的钱用了，该清退的没有及时清退。”在自我忏悔中，张金华这样写道。

有了第一次的“成功”经验，郑某逐渐摸透了张金华的特点。2005年3、4月份的一天，趁着张金华带队到广州考察，郑某晚上到张金华房间，送上1万元现金，并对张金华说：“给您在广州开销使用。”张金华说句客气话便收下了。2006年春节前的一天，郑某以拜年的名义送给张金华2万元现金。

2008年上半年，张金华带上县里几个部门领导去北京争取项目，郑某也一道前去。一天晚上，郑某去张金华房间汇报工作，并表示希望他这次能帮其多说说话。张金华听后即表示，愿意为其企业争取到更多的项目，让企业更好地发展。临走时，郑某将用信封装好的3万元现金，放在张金华房间的床头柜上。

2008年下半年的一天，郑某打听到张金华要出国考察。在临行前一天，郑某送给张金华一个装有4万元现金的档案袋，说：“领导要出国，这点钱在国外用得上。”张金华稍作推辞后收下了。2010年3月，郑某得知张金华在中央党校学习，专程赶到北京，给张金华送去一盒樱桃，并将2万元现金放在了樱桃盒子里。2011年元月份的一天，郑某又准备了一箱樱桃，并在樱桃箱子中放了2万元现金，带到张金华的办公室，说：“快过年了，带了一箱水果给领导尝尝。”之后向张金华汇报了节日期间水厂工作的安排及安全事项。

张金华案发后，郑某交代：因为张金华一直担任县里主要领导，而自己在望江发展，又是外地人，希望能和县里领导处好关系。送钱给张金华的目的是希望能够得到他的支持。

张金华没有让他失望，亲自带着县发改委、住建局等部门领导到省发改委、住建厅，国家发改委、住建部相关处室汇报，积极为郑某的水厂争取到了建设补助。2012年郑某与望江县政府签订了一份补充协议，作为补偿，县政府无条件给其两块地进行开发。对财神爷似的这位县领导，郑某自是感恩戴德，鞍前马后。

为老板“排忧解难”

浙江圣红建设集团有限公司董事长陈某在望江县投资经营农产品综合大市场，准备把棉纺织品经营户规整到大市场，但是当地的农户对土地看得比较重，对大市场的建设有抵触情绪，而纺织品经营户也不是全部愿意集中到大市场。为争取张金华对大市场项目的关心和支持，2010年春节前的一天，陈某到望江县查看农产品综合大市场的销售运营情况，电话联系张金华，得知他当时在安庆市内出差，就去安庆请张金华一起吃饭。饭后，陈某将两张各存有20万元的银行卡塞到张金华的口袋内，对张金华说：“快过年了，给书记买东西。”2010年4月份的一天，张金华到浙江出差，将两张银行卡交还给了陈某。

2012年春节前的一天，陈某到望江县查看农产品综合大市场的销售运营情况，约张金华吃饭。饭后，把一张10万元的银行卡给了张金华。2013年10月份的一天，张金华到杭州打电话约陈某见面，将10万元现金退给陈某。

在陈某的大市场施工经营期间，张金华为望江棉业大市场项目向相关部门打招呼，要求将望江县所有经营棉纺织品的商户统一规整到大市场里来。要求相关职能部门协作配合，共同做好“划行规市”的工作，为企业做好服务，大力支持，营造良好的施工环境。

在张金华的“另眼相看”下，望江县政府按照合同约定及时向陈某的公司返还了5元/亩的土地拍卖款。

望江县古雷农林生态科技有限公司总经理王某在望江投资开公司从事林木培育、苗木基地建设等项目。希望张金华对其公司业务能给予关照和支持，在企业政策上给予一定的倾斜。2009年11月的一天，王某在合肥一家商场买了一件羽绒服，将事先准备好的5万元现金放在羽绒服里，来到望江县人武部张金华的宿舍，见到里面有人，便把装有5万元现金和羽绒服的袋子放在了张金华宿舍里。第二天张金华打电话让王拿回去，王没去拿，张金华便收下了。

2010年下半年的一天，王某在南京林业大学附近的一个饭店吃完饭以后，在张金华住的酒店门口，将装有2万元现金的信封塞到张金华的口袋里，说：“领导在南京活动还需要用钱，这是给您的。”

2011年10月前后的一天傍晚，陈某在望江县雷池路口见了张金华，向他汇报工程项目和种树补贴的事，并将装着3万元现金的信封塞到张金华口袋里。

“拿人钱财、替人办事”。张金华自是十分卖力。县里成立专门班子帮助支持推进陈某的项目，要求当地党委政府高度重视，积极推进农户土地租赁的问题，使陈某公司花卉苗木种植工作能顺利进行。张金华还要求林业局积极帮助古雷农林生态公司向省市林业部门申报林业项目资金，争取政府财政项目资金补助。

浙江绍兴恒唱纱业有限公司董事长沈某与望江舒味纱业有限公司董事长魏某之间在股权转让上存在经济纠纷，为了解决这一难题，沈某想到了张金华。2010年上半年的一天中午，沈某来到张金华在望江县人武部二楼房间，将10万元现金送给了张金华。见张金华推辞，沈某把钱丢下就离开了。后经过张金华的帮忙，沈某顺利解决了这一难题。

2007年，安徽舒味纤维股份有限公司在望江投资落户时，需要企业周边农户搬迁，当时有几家农户不肯搬迁。农户不搬迁，就达不到环评要求。为了顺利解决问题，该公司负责人魏某请求望江县长张金华帮忙。2010年3月份，趁张金华在中央党校学习，魏某去北京约张金华吃饭，并将事先准备好的5万元现金塞到张金华的口袋里。

2011年元月份的一天，魏某和张金华在一起吃饭，饭后魏某将1万元购物卡塞到了张金华口袋里。2013年2月份的一天晚上，魏某同张金华在一起吃饭，将2万元塞给张金华，说给领导拜年。

张金华为了魏某公司的事情专门开会，要求环保、当地党委和政府部门重视。2013年初农户拆迁工作顺利完成。

2007年前后，房地产商人蔡某来到望江县投资成立福甜房地产开发公司，在雷池乡扬长村搞了41亩地。2008年前后这41亩土地的土地证已经办下来，但是由于征地补偿金的问题谈不拢，当地农民不愿意让地，一直到2010年其还没有拿到土地。蔡某希望张金华把土地的事情搞快一些。

2010年元月份的一天，蔡某来到张金华在望江县委的办公室，向他简单汇报了雷池乡项目开发情况，临走时将装有5万元现金的袋子丢在办公桌上，说给张金华拜年。当年春节前后，张金华专门打电话要把5万元退给蔡某，蔡某没有去拿。2011年，土地的事情得以顺利解决。

2017年7月12日，安庆市纪委成立核查组。同年11月9日，电话通知张金华到市纪委配合调查。11月10日，张金华回到安庆并主动联系核查组。11月11日至17日，核查组与张金华谈话。其间，张金华主动交代了自己收受汪某某、郑某、陈某、杨某、魏某等人现金人民币、美元、黄金、购物卡的情况。2017年11月17日，安庆市纪委对张金华立案审查并采取两规措施。2018年1月8日，安庆市监察委对张金华立案调查。

张金华受贿案中涉案人员大多为企业负责人，企业贿赂成本必将进入运营成本，转嫁到消费者身上，其中危害，不言而喻。

（文中除张金华外，其余均为化名）