射阳县：派出内控指导员，一体推进“三不”机制

     射阳县纪委监委针对该县某镇两年内先后有39人次因违纪违法被县纪委立案查处，其中2人被移送司法机关的情况，暴露出部分基层单位内控制度缺失问题。为进一步强化防控廉政风险，该县纪委向部分镇（区）和单位派出内控指导员，着力加强内控建设，堵塞廉政风险，一体推进“三不”机制。

    一、派出“尖兵”、整合力量。在县纪委监委内，选派政治素质高、业务能力强的纪检监察干部担任内控指导员，每名指导员在经统一培训、考核后上岗，负责联系一个镇区或单位，通过“蹲点式”谈心谈话，下沉到镇区和单位进行调研，掌握政治生态和“关键少数”情况，进行常态化、近距离、面对面的精准内控指导，对权力运行进行“体检”，深入排查权力运行的廉政风险点，列出风险防控清单，将廉政风险降到最低。2018年4月，该县某镇一村会计非法占有村级资金98万元，该镇内控指导员提出采用村会计易村任的方式来防范此类问题，此举迅速被采纳并在全县推广。

    二、擦亮“眼睛”、发现问题。该县充分发挥内控指导员定点联系、蹲点下访的优势，坚持抓早抓小抓日常，擦亮眼睛盯节点，结合我县“正风肃纪基层行和看机关”两个专项行动，对所联系单位执行各项制度的缺陷进行“查漏补缺”，改变了以往纪委监委的谈话和检查就是“有问题”“查案子”的固有印象。通过检查和谈心谈话的方式，就发现某系统存在“中梗阻”、公车乱用私用等问题，内控指导员针对上述问题建议该局建立内审制度、健全干部轮岗制度、常态化开展党纪法规教育等应对防范，并发放专责监督意见书，要求“治未病、防未然”，保障各公权力有序、规范、廉洁运行。

    三、伸长“臂膀”、增强合力。内控指导员结合所联系镇区和单位的具体情况，协助基层纪委先后有针对性地开展扶贫资金使用情况专项检查、残疾人家电补助发放情况专项检查、医院服务群众满意度专项检查等工作，适时解决基层纪委人手不足、能力不够、人情难过等问题，向纵深方向延伸监督的“触角”。今年以来，已运用“第一种形态”对6名干部进行提醒、诫勉谈话。（周霞、李婉如、魏莱）