大纵湖旅游度假区党工委关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2019年10月16日至12月15日，市委第一巡察组对盐城大纵湖旅游度假区管理办公室党工委进行了巡察。2020年3月2日，市委巡察组向盐城大纵湖旅游度假区党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共15个问题已经整改完成。
1.关于“民主集中制执行有偏差:一度时期，党工委主要领导抓班子带队伍要求不严、管理不力，班子内部出现不团结现象，凝聚力、战斗力不强”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：通过制定落实党工委《贯彻执行民主集中制制度》，狠抓班子队伍、机关作风建设，度假区班子整体向好发展，大家能够团结一心，凝心聚力干事，精神状态明显改善，战斗力明显增强，东晋水城如期开业，顺利承办了全市旅游公路现场会、为全市高质量发展家家到现场会提供现场。
2.关于“‘班长’表率作用不突出:原党政主要领导办公不在一起，党工委主要领导常年在东晋古城项目部办公，造成其他班子成员较长时间见不到主要领导现象。深入基层调研不足，忽略了党的建设、改善民生、农民增收等日常工作，一定程度上影响了大纵湖度假区经济社会全面发展”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：通过印发并落实《领导班子团结工作制度》，度假区班子不管是思想上还是行动上都能够保持团结一致。党政“一把手”负总责，各班子成员分工负责，制定了倪杨集中居住点、朝阳河改造、卫生院CT、农贸市场改造、大闸蟹交易市场建设等30个民生实事项目，目前正在有序推进，群众反响良好。
3.关于“东晋古城项目建设没有达到预期目标:东晋古城项目于2013年开工建设，至今未能竣工，与市委、区委希望的开业要求有差距”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：东晋水城如期建成开业，并为4月23日全市高质量发展家家到现场会提供观摩现场，5月1日开园对外试营业。东晋水城景区和酒店已开展业务培训合计1561人次，提高了东晋水城整体的服务水平。
4.关于“接轨上海力度不大:景区酒店等设施不配套，接待游客标房数仅203间，与5A级旅游度假区要求差距较大。赴上海宣传推广力度不大、频次和受众不多，2018年上海游客补贴直通车234班次，较前两年有所下降。近三年年均接待上海游客量仅2.1万人次”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：国家湿地公园已晋升成功，按照国家湿地公园建设规划进行整体提升；目前东晋水城开元度假酒店建设完工并投入使用共495间，目前度假区内共有客房698间，同时以东晋水城、影视城、绿丘营地为载体，招引温泉度假酒店，改造升级现有酒店；4月底东晋水城预售出美丽卡和岛居卡共计三万张，岛主卡售出90张。开元酒店3月28日开始试营业，酒店共接待宾客近10000人次，其中散客6000人次，团队4000人次，实现营收200余万元。今年4月全区“红黄旗”考核，接轨上海工作度假区位列第二。
5.关于“项目投资科学性不高:有些项目投资前期调研不深入、评估不充分，存在‘拍脑袋’决策现象，如炬通温泉度假村项目、景区托管项目”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：目前项目投资严格按照报区财政局投资评审中心，并经过度假区班子会办。今年已会办11次。2019年10月11日炬通温泉度假村项目、景区托管项目股权收回已签约，项目终止。目前在东晋水城、老景区均建立党支部、聘任董事长，执行以党支部为核心，董事长领导，总经理负责制。托管团队日常负责业务辅助、提供专业指导意见。各景区运行状态良好。
6.关于“习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习不系统、不深入:2018年中心组学习十九大精神心得体会，原班子成员唐小荣、丁美俊撰写的内容一模一样，均抄袭网络。村居党员活动场所宣传内容陈旧，十九大后党的新思想、新理论、新要求宣传不多”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：严格按照中心组学习计划开展学习，党工委书记带头学习6次，发挥了领导同志的示范引领作用，整个班子学习氛围浓郁，学习势头强劲。为班子成员指定下发10本必读书目，加强自学。各村居强化政治宣传，对党员活动场所宣传教育内容进行了及时更新。
7.关于“主题教育活动开展不到位:在‘两学一做’活动中，6名班子成员‘七查摆七强化’走形式，只有3人各查摆出一个问题;原主要领导个人问题整改清单由他人代写。村镇服务中心、大纵湖供销社等党支部‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动实施方案制定不认真，没有具体活动内容和措施”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：严格执行领导班子学习计划，通过专题民主生活会，对照巡察反馈意见，能够把自己摆进去、主动认领问题清单，逐一对照整改。各班子成员带头学习，结合每月基层党组织统一活动日，累计到村居、分管部门上党课25次。各支部对学习开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，结合每月20日基层党组织统一活动日，开展经常性教育。
8.关于“学习效果不明显:在访谈中发现，部分基层党支部负责人答不出‘四个意识’、‘四个自信’等应知应会知识”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：在党员冬训期间，集中开展了一次党的创新理论学习，组织了“学习强国”知识竞赛，评选出先进个人5人；3月20日组织了一次党的知识测试，测试结果良好。
9.关于“一度时期，党工委领导班子角色定位不准，主要领导把工作重心放在了项目建设上，专职副书记把主要精力侧重于融资上，组织委员未配备到位，造成无人抓党建工作的状况”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：度假区党建工作在党建工作领导小组的领导下，党工委书记负总责，领导小组办公室负责具体日常工作，其他班子成员分工负责，今年党工委书记已上2次专题党课，其他班子成员到结合村居、分管条线上了1次专题党课；落实“四种形态”，诫勉、提醒谈话等第一种形态47人次，党纪处分3人。宣传工作度假区相关工作被新闻联播、新华日报头版报道，其他媒体今年以来累计用稿100余篇。
10.关于“民主生活会走形式：班子成员自我批评剖析不够深刻，相互批评辣味不足，有时未开展相互批评”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：今年针对市委巡察反馈意见已经召开一次专题民主生活会，会上各班子深入开展了批评与自我批评，主动认领问题清单，通过讨论形成了184条整改措施，明确了整改方向。
11.关于“党工委部分领导干部进取精神不足，处理历史遗留问题用力不多，遇到难题存在‘绕道走’现象。在访谈和查阅资料过程中发现，部门负责人普遍对存在的问题推诿扯皮，存有‘新官不理旧账’思想”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：度假区关于作风建设召开会议 5 次，已制定《关于开展“作风提升年”行动实施意见》，开展作风问题“健康自检”和突出问题专项整治活动一次，各部门的责任意识和担当精神得到有效提高。
12.关于“一把手‘四个不直接分管’制度执行不严：一度时期，党政主要领导亲自负责项目工作”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：贯彻执行《党政正职“四不直接分管”暂行规定》，度假区党政“一把手”严格按制度要求开展工作，其他班子成员根据分工，直接负责项目推进和落实。
13.关于“班子成员履行‘一岗双责’ 意识不强：抓分工范围内党风廉政建设工作用力不多。部分班子成员履职手册记录简单，补记痕迹明显，主要领导未作点评。对重点单位和关键岗位人员廉政教育关注不够，廉政约谈工作跟进不及时”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：度假区召开专题会议2次，所有班子成员在履行“一岗双责”的思想认识上得到提升，在平常工作中能够及时完善履职手册，坚持把党风廉政建设工作与分管工作共计划安排，同检查督办，同总结奖惩。度假区党工委书记与班子成员集体约谈1次，各领导班子与分管的部门负责人就作风廉政建设问题集体约谈1次，共计47人次。
14.关于“有的问题整改成效不明显：如出差无审批单、公务接待不规范、政府采购手续不完善等问题的整改”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：度假区工作人员严格执行度假区财务管理相关制度《纵旅办发（2019）78号》文件，公务接待按照“三单合一”的规定程序办理，按月结算；机关工作人员现在能严格执行差旅费相关规定，出差前需审批，出差人员出差返程后能够及时合理合法报销差旅费。政府采购现在严格按照《政府采购法》进行采购。
15.关于“制度建设不健全：党工委议事规则、‘三重一大’、人事管理、融资管理、工程管理、档案管理等制度缺失，有的制度虽已制定但执行不到位，整改效果得不到巩固”问题的整改。
自我评价：整改落实到位。
整改成效：度假区党工委已召开2次会议研究制度各项制度，召开作风建设会议5次，强化了度假区机关的党风廉政建设，财务收支、公务支出、公款消费得到有效规范，从源头上狠杀了奢侈浪费之风，各项财经制度得到刚性约束，机关工作作风有效改善，干部队伍精气神得到提振。
二、正在推进整改的问题
截至目前，共计52个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“长期以没有组、纪、宣专职委员的滨湖街道党工委为主体，2019年9月撤销滨湖街道后，编制、体制、职位都处于过渡阶段。大纵湖度假区目前党工委设置仍不到位，只明确了党工委书记兼任管委会主任一人，继续沿用滨湖街道、盐城大纵湖湿地旅游度假经济区、盐城大纵湖旅游度假区核定的职务，以兼职从事组、纪、宣工作，以所谓班子会议代替无法召开的党工委会议”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：（1）度假区党工委已经向区委组织部具书面报告，请求明确党工委委员。（2）根据“三定”方案，立足现有编制体制实际，已明确专人负责组织、纪委、宣传等工作，积极发挥党的核心领导作用。
2. 关于“议事决策不规范：执行‘三重一大’制度不到位。有的事项虽然上班子会议研究，但是酝酿不充分、讨论不深入；项目决策常以项目会代替；大额资金使用由平台公司决定，党委监督管控缺失”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：通过认真学习《“三重一大”事项决策机制》的细化内容，度假区班子在进行重大决策，重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用上都会通过召开会议，集体决策。今年已召开党工委会议11次，研究重大事项78条。
3.关于“规划引领意识缺失：大力发展旅游龙头企业、建设旅游设施、营造优美环境、开发旅游产品、提升综合实力和服务水平缺乏中长期规划，没有一体化推进集镇、农村、景区全面融合发展”问题的整改。
自我评价：取得初步成效。
整改成效：（1）目前在自然资源和规划分局指导下已开展前期准备工作，对辖区范围内的生态保护区、优化调整区、合理利用区等空间布局进行了进一步的优化，正逐级上报调整，在6月份经省政府批准后上报自然资源部核准；（2）在旅游发展主线上，目前已完成战略规划编制，正委托设计单位对老景区提升等进行修建性详细规划编制；（3）在一体化推进集镇、农村、景区全面融合发展问题上，目前已完成湖荡风情小镇规划编制，集镇风貌提升规划已完成两轮汇报。
4.关于“老景区发展停滞不前:2016年以来，每年游客人数一直保持在20万左右，没有达到预期的增长目标。内部管理弱化，人员调配不合理，忙闲不均，工作效率较低”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：根据度假区的发展现状现已将景区原192名员工分到三家公司，分别为大纵湖物业管理有限公司、盐城大纵湖旅游发展有限公司、东晋水城景区管理有限公司。各家公司已实体化运营，制定了管理制度，各景区营销方案有序策划，4月底东晋水城预售出美丽卡和岛居卡共计三万张，岛主卡售出90张。东晋水城景区和酒店已开展业务培训合计1561人次，提高了东晋水城整体的服务水平和工作效率。5月1日节日开园期间，大纵湖旅游度假区共接待游客13.411万人次，景区、酒店营业收入1244万元。
5.关于“集镇面貌长期没有变化:平湖路、宋曹路、镜湖路等主要道路破损，路灯常年失修，群众反映较。没有建设集中交易的水产品市场，交易、装卸散乱在道路两侧，影响道路交通和大纵湖度假区环境”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：平湖路黑色化路面，道路标识已完工，正在进行路芽等细部收尾工作，路灯亮化正在施工之中，瑞丰桥西侧绿化河坡综合整治提升，平湖北路小公园改造，停车场建设已完成；宋曹路春节前已完成路灯、景观灯、路芽等工程，投资350万元，已成集镇一道亮点，镜湖路改造结束。新建大纵湖大闸蟹批发市场，计划投资5000万元，规划设计已完成。
6.关于“民生事业推进不到位:公墓建设重视不够，大纵湖度假区没有定点公益性公墓，乱埋乱葬现象较为普遍。五保老人生活服务质量有待提高，敬老院供养环境和生活器具需要进一步改善。医疗硬件条件和水平不适应大纵湖度假区建设的要求，原街道卫生院病房陈旧、设施较差、设备不足、人才匮乏，平湖居委会卫生服务站至今没有达标。消防救援力量薄弱，主要依靠派出所消防救援力量，人员、装备配备不足，难以满足大纵湖度假区快速发展需要”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：敬老院4月份已实施“明厨亮灶”将厨房煤气罐改为电磁灶，并更换所有房门以及监控设备，提高了敬老院场所的安全性。对敬老院员工护理技能培训36人次，增强了大家的服务理念，培养了员工爱老敬老的情怀，能够精心照料老人饮食起居，每天为老人打扫房间整理床铺并带领老人做手指操，在饮食营养合理搭配，早上增加豆浆、早点等，每天有荤菜，使敬老院成为老人颐养天年的康乐园。卫生院方面已上报苏北计划所需人才缺口；平湖卫生室已落实场所，年内可投用。消防站的建设正在有序推进。
7.关于“污水管网建设滞后:陈庄、镜湖、迎湖、倪杨等村污水管网尚未接通，生活污水、养殖池塘污水排入河道，形成污染”问题的整改。
自我评价：取得初步成效。
整改成效：倪杨污水管网已建成，陈庄、镜湖、迎湖三村污水管网正在规划设计；倪杨村新型农村社区的地下污水管网与其他配套同步设计、同步实施、同时使用，该工程正在有序推进中；养殖池塘污水先期排查登记工作已完成，正在科学制定整改方案。
8.关于“对意识形态工作认识有偏差:存在‘热下冷上’和‘重经济工作、轻意识形态工作’现象。班子成员意识形态工作‘一岗双责’履行不到位，没有报告分管条线意识形态工作”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：每名班子成员签订了落实意识形态工作责任状，班子成员在分管条线和结合村居全面履行意识形态工作一岗双责，牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致；抓好舆论引导,传播凝聚正能量，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，目前对外宣传管理到位,在网络、报刊报刊无负面新闻。
9.关于“工作制度机制尚未理顺:缺乏深入研究和统一部署，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位现象。工作队伍力量薄弱，部分人员身兼数职，导致疲于应付，对从事意识形态工作人员培训没有做到经常化、制度化”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：今年以来以创文和新时代文明实践站（所）建设等重点任务为抓手，组织村居书记、中层干部45人次赴郭猛、盐渎、新都等镇（街道）参观学习，加强意识形态工作队伍的培训力度，以重点任务、大项工作的推进促进意识形态工作的深入研究和统一部署。
10.关于“文化阵地建设和管理有不足:文化活动中心面积较小，图书更新不及时，电脑房等功能室使用率不高。个别村居文化阵地面积不达标，设施不全，农家书屋吸引力和人气不足。村居土地庙较多，和美丽乡村建设要求有差距”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：设立电子阅览，新购置图书8000册，购置动感单车2辆，跑步机4台，哑铃、仰卧板等其他健身设施，村民在文化活动中心的人数增加明显；人民公园提升改造，新建了前进河公园 ；4月举行全民读书月活动，共计4000余人参加，村民精神文化、身体素质等明显提升。
11.关于“责任制落实不到位:三年来，党建工作目标责任书基本相同，其中，2016、2017年内容完全一样，党建工作无特色。对基层党组织督查指导不够，导致部分基层党支部活动组织少，存在应付了差现象，供销社等支部‘三会一课’极不正常”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：（1）今年已成立党建工作领导小组，明确了党建工作第一责任人和党建工作要点，结合每月基层党组织活动日，北宋党总支、平湖党总支、迎湖村党总支已分别开展了一次特色基层组织活动，群众反映良好。（2）每月对基层党组织的检查指导，重点突出组织生活的落实情况，供销社支部已经按照党的组织生活制度严格落实。
12.关于“党费收缴不严肃:2016年有18个支部，2017、2018年各有13个支部组织党员缴纳党费未足额，多数党员主动足额缴纳党费意识还不强。食品站、兴宏化纤器材厂等党支部收缴的党费未及时向上级解缴”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：已足额追缴未按规定交纳的党费82001元，并于2019年11月19日上交区委组织部；兴宏化纤器材厂支部已于2020年3月15日补交到位，食品站党支部已经撤销，党员党费已经补缴到新的组织。将党费收缴标准上墙公示，今年上半年已帮助各党支部测算党费一次。
13.关于“阵地建设有欠缺:平湖居委会党总支阵地建设至今仍未达标。改制企业党支部处于瘫痪和半瘫痪状态，食品站党支部书记长期联系不上”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：平湖社区党群服务中心的建设，已纳入党工委2020年党建工作重点和为民办实事重点工程，目前选址、项目立项已经结束，主体结构已经完成三层，预计12月份能交付使用。已撤销食品站党支部，将所属党员就近划入相关支部。
14.关于“党员发展不规范:迎湖村党总支的戴永飞同志被列为入党积极分子和发展对象的内审材料会议记录与支委会会议记录在会议时间、记录内容上不一致。近三年，党员内审材料章印不全现象较多”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：对2016年以来的建党对象内审材料进行回头看已完善到位，对相关责任人已经进行了提醒谈话，目前党员发展严格按照党章规范要求执行。
15.关于“‘三会一课’开展不正常:机关支部会议记录存在‘三会合一’现象。倪杨村党总支存在非支委成员参加支委会、以业务部署代替党建工作现象”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：统一印制的基层党组织“三会一课”会议记录本已全部下发到位，各支部活动按要求记录。今年以来，结合每月基层党组织统一活动日已到各村居党总支督查累计10次。
16.关于“对党内活动资料保管不重视：党工委民主评议党员资料遗失”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：对负责党员档案管理人员已进行批评教育，该同志已经认识到自己的错误，并整改到位。度假区关于作风建设召开会议 5 次，机关工作作风有效改善，干部队伍精气神得到提振。
17.关于“用人失察：宋志然，原大纵湖旅游经济区建设管理办公室副主任，2015-2016 年还被原滨湖街道党工委推荐受到区委表彰，2017年却因滥用职权等被司法机关追究刑事责任”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：目前度假区严格《大纵湖旅游度假区干部管理制度》，严格执行干部任用相关纪律，规范干部选拔任用程序。今年按照程序任命镇管干部19人，推荐区级“两优一先”对象6名，“双强村书记”1名，党员干部认可支持，这批干部均政治过硬，实干担当，作风过硬。
18.关于“机构设置混乱：行政服务中心事业编制人员14人，超编7人。无机构无编制任免干部，自行设置建设管理办公室、养殖总公司、农业办公室等机构并任免干部”问题的整改。
自我评价：取得初步成效。
整改成效：理顺现有行政、事业机构，已积极向上申请确定事业编制“三定”方案，目前已明确了退役军人服务站，编制3名，安监站，编制3名。
19.关于“专业人才稀缺：目前大纵湖度假区没有懂旅游发展的人才，也没有对外招引专业人才，不重视知识培训和人才培养。近10年未招录1名事业编制，存在只出不进现象，导致人才青黄不接”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：按照旅游人才队伍建设规划的要求，目前正在与盐城工学院、盐城师范学院、西安科技大学深入合作，景区与120多家旅行社开展专业合作，招引、录用相关专业人才47人，服务旅游发展；按照度假区自身旅游发展专业人才梯队的需求，目前东晋水城景区管理有限公司已经多次开展专业技能培训，培训总人次达366人次，东晋水城酒店管理有限公司已经开展16班次，总人数达1195人次，培训效果良好，整体服务水平得到提升。
20.关于“编外人员数量多、年龄大、层次低：现有镇办人员63人，45岁以上有42人，大专以上学历仅有8人”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：严格按照公司招聘流程，今年已招录员工10人，并已全部向上申报。
（1）根区编外用工的相关规定，严格执行编外用工清理，目前编外人员正在逐步清理当中。再次用人严格按照公司招聘流程，并做好向上申报工作。
（2）已制定出台《大纵湖旅游度假区干部管理制度》，大力选拔年纪轻、学历层次高的工作人员。
21.关于“村居干部队伍梯队结构不合理：6名村居书记中45岁以下仅有1人，34名副村级以上干部中45岁以下只有6人，大专以上学历仅有3人，年轻后备干部培养缺失”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：各村居均配备2名35岁以下、大专以上学历年轻后备干部；实行村居书记动态管理，届中任免制度。
22.关于“在形式主义方面：廉政风险点排查走形式，在招投标、工程建设、财务管理、行政审批、资金管理、扶贫惠农等关键领域未排查出一个问题。述职述廉走形式，规划建设部原主任杨翰清2017、2018年述职述廉报告大面积雷同”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：高度重视廉政风险点排查工作，在日常工作中时刻保持清醒头脑，坚持廉政和勤政，任何时候都不松懈；要持续推进排查防范，结合新形势、新情况回头看，将排查工作做细做实做严。
23.关于“在官僚主义方面：个别班子成员常年不到村居调查研究，摸不到真实情况。违规乘坐交通工具、公款吃喝仍有发生，如财政所原所长柏林公款吃喝被党纪处理。苗木培植和提水养殖存在占用基本农田现象”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：度假区领导班子严格执行2020年《关于明确重点工程责任分工的通知》文件的要求，截至目前已到各自驻点村深入调研51次，全力推进30个民生工程实事项目的建设。同时度假区就党风廉政，作风建设方面已经召开会议5次，集体约谈47人次，强化了度假区机关的党风廉政建设，财务收支、公务支出、公款消费得到有效规范，从源头上狠杀了奢侈浪费之风。
24.关于“处理违建力度不大：大纵湖度假区居民席洪庆在蟒蛇河违建码头有偿拆除后，又在大纵湖外湖区再次违建码头，已建成一定规模，影响较坏”问题的整改。
自我评价：取得初步成效。
整改成效：已经由城管中队和湖区资源开发有限公司通知其拆除。
25.关于“‘散乱污’企业整治、‘三项清理’工作推进不快：还有4家‘散乱污’企业、3块闲置土地没有清理到位”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：配合环保部门已执法督查5次，工信局检查1次，4家“散乱污”企业，其中2家已停产。“三项清理”三块土地，目前已全部整改到位。
26.关于“退渔还湖工作尚未完成：目前，还有500亩湖面没有完成清理，湖区围埂没有拆除，湖泊管理机制尚未建立”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：4月底对剩余500亩湖面已全部退让到位。湖区管护方案及相关手续资料已报省农业主管部门审批，等待批复。
27.关于“公务接待不合规定：无公函，无审批单、菜单、接待清单现象较为普遍。接待费用结算周期长，一次集中报支高达30.76万元”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：公务接待规范有序，严格执行度假区财务管理相关制度的要求，目前的公务接待全部按照接待流程办理。招待费用按月及时结算。
28.关于“违规发放奖金、津补贴：2016年以来，未经盐都区政府同意发放综合考核先进集体和个人奖金44.20万元。违规发放招商引资奖、两会值班补助、年度网络维护费等，仅2018年发放下乡伙食补助费就达13.84万元”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：规范津贴补贴范围，无文件政策支持或未经区委区政府批准的津补贴一律不得发放。除综合考核先进奖励资金报请区政府领导补齐手续外，其余违规发放的全部于退回。
29.关于“工会制度执行不严：未按规定扣缴个人会费，单位也未计提工会经费。扩大工会福利支出范围，非工会会员享受工会福利”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：严格按照《大纵湖旅游度假区工会经费收支管理制度》《纵旅工委发（2020）30号》文件执行，按规定已将个人会费扣缴到位，安排度假区工会会员集中新办理工会会员卡130张。
30.关于“违规列支茶叶、水产品等”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：各部门、单位严格按照度假区财务管理相关制度《纵旅办发（2019）78号文》进行列支，对违规的列支坚决杜绝。
31.关于“对落实党风廉政：建设主体责任认识不足党风廉政建设考核和‘两个责任’测评流于形式，党风廉政建设考核17个考核单位有15个分数一致，‘两个责任’测评有结果无过程”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：度假区党工委周密部署，坚持高位推动，把党风廉政建设工作摆在全局工作中去谋划安排、整体推进。党工委书记在率先垂范、严于律己的同时，管好班子、带好队伍，认真履行责任人的职责。同时，细化分解任务，将党风廉政建设工作细化分解为6大项和27小项，逐一落实到班子成员和相关单位，并强化检查考核，形成了强大的合力。
32.关于“监督职能不健全：2015年以后未设立纪工委，大纵湖度假区仅有一名同志负责纪检监察日常工作，缺乏足够力量对部门、村居、平台监督”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：已向区委提交申请，设立度假区纪工委，明确专职人员分管纪检工作，等待批复中；已增配1名在编人员，专职从事纪检工作，已上岗。
33.关于“第一种形态”运用不充分：没有做到抓早抓小，对一些苗头性问题重视不够，‘咬耳扯袖、红脸出汗’没有形成常态。水产养殖公司副经理宋衢2012-2019年期间上班不正常，在龙冈中学承包食堂，大纵湖度假区长期无人过问，直到区委巡察才被发现。三年来，对相关当事人开展提醒谈话和诫勉谈话仅有11次”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：党工委坚持抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线，加强对热点岗位和关键少数的监督问责力度，第一种形态谈话达21人，其中提醒谈话16人，通报5批次，诫勉谈话5人。
34.关于“监督执纪问责较真不够：‘一案双查’工作未落实，2018年驾驶员李伟违反财务报销制度乱支乱报，受到党内警告处分，相关审核人员及审批人员均未被问责。2016年以来，有35人受到党政纪处理，均为相关部门移交，未能主动发现一起案件。对违纪党员后续管理不到位，未开展帮扶工作”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：已给予李伟党纪处分；因李伟错误，给予时任办公室主任宋加松提醒谈话；2018年10月以来已对以往受处分党员开展回访帮扶教育17人次。
35.关于“支出审核把关不严：存在凭证附件不全、原始凭证不合规定、转账结算未按规定执行、大额支出列支依据不清等问题”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：已对财务工作人员进行培训教育6人次，各单位各部门现在都能严格执行新的财务报账流程，财务工作人员能够按照资金审批权限审核审批，财务支出审核步入正轨。
36.关于“差旅费列支不规范：出差无审批单，人员、时间、目的地等信息不全。未按规定领取差旅补助，费用超标准实报实销。出差超标准住宿、乘坐交通工具，超支部分费用未自理”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：各单位各部门严格执行度假区财务管理相关制度《纵旅办发（2019）78号》文件。机关工作人员现在能严格执行差旅费相关规定，出差前需审批，出差人员出差返程后能够及时合理合法报销差旅费。
37.关于“违规报支车辆费用：湖区资源开发公司为私家车报支车辆费用，每次120元或150元不等”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：所有社会车辆的租赁、审批现能严格按制度执行，目前为止公司再未出现为私家车报支车辆费用的情况。
38.关于“宕欠公款未清理到位：未经批准擅自核销64户，涉及金额 441.24 万元。截至2019年10月底，还有9人欠款26.05万元。
自我评价：取得初步成效。
整改成效：今后对需核销的坏账按审批流程执行核销，对欠款个人及时催清借款。经核实9人欠款26.05万元都为农经站往来欠款，经调解有2人已经还款，7人走司法程序，其中6人已经协调，落实还款计划，还有1名当事人承诺回来把往来款理顺清零。
39.关于“因公出国境费用报支未附备案预算表”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：按照出国境相关规定，严格填写《科级及以下人员因公临时出国人员备案表》，对出国境费用必须要附备案预算表再报支。目前已印发制度，所有工作人员严格按照制度执行。
40.关于“村居报支费用控制不严”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：各村居能够严格执行村（居）财务管理制度，规范了财务收支、公务支出和公款消费，从源头上狠刹了奢侈浪费之风。今年以来，已组织村会计进行业务培训和廉政教育3人次，各村居会计的工作责任心得到增强。
41.关于“项目手续不全：大纵湖度假区东晋古城旅游项目、影视城项目均存在‘先上车后买票’现象”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：截止目前，已完成东晋水城自然资源和规划部门的《建设工程规划许可证》办理、住建部门的《建设工程施工许可证》、建筑质监、消防设计审核已全部完成，部分消防已竣工验收，下一步准备完成消防整体验收和规划验收。影视城相关证件已办理完成，摄影大棚的证件办理已接近尾声。今后无规划不建设，不规划不投入。
42.关于“部分项目应招标未招标：未进市区(盐都)平台招标的项目26项，其中24项采取邀请招标，如中标价215.24万元的东晋古城度假村酒店装修设计服务项目。拆分项目规避平台招投标，如东晋古城仿古桥梁、驳岸装饰工程拆分成两个标段分别以316.41 万元和302.77万元被两家公司中标”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：现在度假区的所有工程严格按照《大纵湖旅游度假区关于加强国有投资项目规范管理的意见》进行申请、审核、批准。同时从项目立项准备到工程资金结算，全部按规范操作程序，立项管理、工程招标、资金审批、拔付会签等程序缺一不可，在整个项目管理过程中能够按要求严格落实公开、公正、公平。
43.关于“整改工程现场监管不力：报审价高，核减率高，如东晋古城L岛1-16#楼(除6#、12#)工程，核减率达39.93%”问题的。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：落实跟踪审计，通过每日召开工程项目督查推进会，就工程质量、安全、进度等全方位监管，使东晋水城现场的整体监管得到有效管理。
44.关于“签证把关不严：未经批准擅自增量增项，涉及金额较大，如中标价为4081.27万元的东晋古城A岛、E岛工程(一标段)，已竣工验收，单项外墙图纸设计变更金额预计超100万元，无变更签证手续，整个项目增量增项预计超1000万元”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：对工程项目单次变更10万以内的由建设单位牵头，组织监理、跟踪审计、设计等单位已共同会商7次；对工程项目单次变更10万以上的由建设单位牵头，组织监理、跟踪审计、设计等单位进行初步论证，度假区报区政府审批3次。
45.关于“决算审计不及时：东晋古城D岛1#、8#、9#楼工程，竣工验收时间为2014年12月”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：在现有资料的基础上完善竣工决算台账，4月已提请区领导会办，等会办纪要下发后，报审计局进行审计。
46.关于“履约保证金制度执行不力：三年来，未缴纳履约保证金的有133项，总金额达481.51万元”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：对未缴纳履约保证金的已经全部核对整改进行追缴。所有新工程的中标单位能够按照制度要求按照缴纳程序在规定的缴纳时间内缴纳履约保证金。
47.关于“内部管理制度缺失：未出台工程管理制度，无相应的工程档案”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：对工程项目从立项开始一直到工程峻工，交付使用的相关资料台账归类保存至村镇建设中心的档案室，现在随时可调可查。
48.关于“债务防控压力较大：截至2018年底，债务达15.7亿元，三年来融资成本高达3.1亿元”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：目前湖区公司(合并报表)总资产96亿，负债37亿，资产负债率38%。2020年3月以来所融资金都为项目贷和流贷，利率均低于8%，逐步替换高息的非标产品。
49.关于“融资费用偏高：2016年非公开发行私募债3亿元，除证券公司承销费用450万元外，产生其他中间费用1390万元”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：所有融资全部严格按区政府要求的“居间费在千分之三以内”文件执行，减少中介费等相关费用。现融资90%都为银行贷款，以项目贷为主逐步调整结构，抓住窗口期逐步调结构。
50.关于“资金管控不严：借用区域外公司账户形成往来金额大、风险高，且无审批手续。大额资金转取、支出无审批手续，仅2018年7月以网银转支盐城市兴湖建设工程有限公司一笔就高达1.28亿元”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：现在所有资金报支及转账全部严格按制度执行，现已对相关会计从业人员业务培训34人次，集中开会学习财务制度6次，今年对相关单位的往来核对已经完成清理工作。
51.关于“大纵湖度假区及下属单位普遍存在购置固定资产未履行政府采购手续现象，养殖总公司购买电脑、打印机，城管队购买垃圾车，文化站购买办公家具均未履行政府采购手续”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：各村居各单位严格执行固定资产采购制度，现在所有采购都严格按照《政府采购法》执行采购程序。
52.关于“对区委巡察反馈的11个方面55个问题虽然进行了整改，但是整改工作仍未到位”问题的整改。
自我评价：取得明显成效。
整改成效：（1）已完善党工委议事规则、“三重一大”决策制度、人事管理制度、融资管理制度、工程管理制度、档案管理制度等。抓好各项制度的落实，对已有规定执行不到位的严肃问责。（2）对相关违法财务规定等人员作出处理，并对资金退回或补缴。
三、尚未启动整改的问题
截止目前，共计0个问题尚未启动整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0515-88681101；邮政信箱 ：盐城大纵湖旅游度假区管理办公室；电子邮箱：ycdzhlydjq@163.com 。