打通全面从严治党“最后一公里”——盐都区委巡察工作纪实

  近年来，盐都区委坚持“上级重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里”，围绕“三个聚焦”，突出政治监督重点，紧扣“争当排头兵、建设示范区”目标定位，紧盯“一中心三高地”建设任务，从基层和群众最关心、反映最强烈的问题入手，采取常规、专项、机动等方式，推动巡察工作往深里走、往实里做，打出了巡察监督的声威，增强了基层群众的获得感、幸福感、安全感。 
　　应时而巡显声威 
　　日前，盐都区委落实“六保”任务专项巡察组分头奔赴区财政局、民政局、人社局等相关单位和康佳芯片、智能终端产业园、学校及养老服务机构等一线现场，就各责任主体履行“六保”职责情况进行专项巡察。 
　　今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，如何发挥政治监督作用，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，盐都区委巡察机构超前谋划、主动作为，在认真调研的基础上，抽调骨干力量，组建硬核队伍，对承担“六保”任务的单位党组织进行专项巡察，推动各项惠企利民政策落地生根。盐都属“无化区”，区内没有一家化工生产企业，但仍有一些企业存在化工材料的经营、使用、运输、存储等情况。这些企业能否按规定程序和标准使用、储存，区应急、生态环境、工信、商务、市场监管等部门日常监管是否到位，外地化工企业爆炸事故的教训是否有效吸取？区委巡察工作领导小组组长朱金南认为，把安全生产尤其是化工行业领域的安全生产列为巡察监督的重点，这是落实“两个维护”的重要体现，也是提升盐都本质安全、推动高质量发展的迫切要求。从5月8日起，盐都用一个月时间，对全区化工行业领域安全生产进行专项巡察，发现问题线索27条，重点交办4个问题，并对13个单位负责人进行了约谈。通过问题的立巡立交、立巡立改，推进了重大安全隐患快速整改。 
　　严督实改有担当 
　　“巡视整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责！”在去年初的一次全区领导干部大会上，盐都区委主要领导告诫各级领导干部要提高政治站位，增强抓好省委巡视反馈问题整改的政治自觉和行动自觉。自去年1月4日省委巡视盐都问题反馈后，区委切实履行巡视整改主体责任，先后召开10多次常委会、专题民主生活会、会办推进会，研究部署推动落实巡视整改工作。由于思想重视、措施得力，盐都用了10个月时间，率先将省委巡视反馈的43项118个问题全部整改到位。 
　　对标中央和省委巡视，实现一届任期内巡察高质量全覆盖是区委的一贯要求。每次区委书记专题会议听取巡察汇报，都“点人点事点问题”，对重点问题实行交办督办。 
　　针对巡察发现的普遍性问题，特别是群众身边的腐败和作风问题，盐都在抓好被巡单位整改的同时，举一反三、由点及面，及时印发区级机关和镇村巡察发现共性问题清单和责任清单，督促各部门板块自我对照、自查自纠，实现未巡先改、已巡再改、以巡促建，回应群众关切，维护政治生态的“绿水青山”。 
　　为做好巡察“后半篇文章”，防止出现一巡了之、边改边犯等现象，盐都先后组织四轮巡察“回头看”，对15家被巡单位整改情况进行再监督，促进巡察整改落地见效。今年，为进一步压实整改责任，提升整改质效，打通全面从严治党“最后一公里”，区委研究出台《巡察整改评估办法》，从主体责任、整改任务、工作创新等六方面，对被巡单位的整改工作进行全面评估，对评为一般及以下等次的通报问责，并将评估结果纳入全区综合绩效考核。 
　　创牌夺旗展初心 
　　自巡察机构作为党委工作部门被纳入区委限额管理以来，区委巡察办以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，建制度、抓规范，讲政治、看担当，练内功、赛作风，比实绩、夺红旗，打造巡察品牌，争创模范部门。先后建立健全20多项规章制度，明确巡察流程、职责边界和纪律禁令，强化日常行为规范。弘扬终身学习理念，倡导每人每天看书一小时、每半月报送一条有价值信息，机关每周召开一次理论学习会。每月举办的巡察业务大讲堂，领导带头、人人登台，讲巡察业务、谈感悟体会、提问题建议，推动交流交融，实现比学赶超、互促共进。每轮巡察结束，各巡察组之间展开互评互比，巡察报告评份量、比质量，问题线索评精准、比成案率，社会效果评反响、比测评结果，实行“红黄旗排座次”，夺旗结果与职务职级晋升、年度考核、评优评先等挂钩，树立实绩用人导向。