今年，我国遭遇了十分严峻的汛情。以江淮流域为例，该流域今年梅雨季持续时间创1961年来历史纪录，巢湖遭遇150年未遇的历史高水位。就在一个月前，“千里淮河第一闸”王家坝时隔13年再次开闸蓄洪，淮河安澜牵动人心。

“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”在中国的版图中，淮河与秦岭一道，构成了中国地理上的南北方分界线。这里地处南北气候过渡带，沃野千里、农产富庶，是传统农业生产基地，至今流传着“走千走万，不如淮河两岸”的美誉。然而，自12世纪黄河夺淮入海以来，淮河入海无路、入江不畅，加之“两头高，中间低”的独特地形和暴雨集中、历时长、强度大的气候特点，每至汛期，淮河两岸沃野变成汪洋泽国，百姓连年遭灾、困苦不堪。

根治淮河，是淮河儿女的夙愿。据统计，明清至新中国成立初期450年间，淮河流域每100年平均发生水灾94次。喜怒无常的淮河水，使沿岸民众过着“泥巴凳，泥巴墙，除了泥巴没家当”的穷苦生活，带来“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”的民生之殇。凤阳花鼓里“十年倒有九年荒”唱词，就是淮河灾害的真实写照。虽然历朝历代都把淮河治理纳入治国重要方略，但系统性的防洪工程几乎为零。

以防洪为主、兴修水利，是对新中国治理淮河灾害的重大考验，也是中国共产党以民为先的郑重抉择。1950年夏天，淮河流域发生特大洪涝灾害，河南、安徽1300多万人受灾，4000多万亩土地被淹。在百废待举、百业待兴情况下，1950年10月，政务院作出《关于治理淮河的决定》，把“蓄泄兼筹”作为治淮方针，淮河成为新中国成立后第一条有计划地全面治理的大河。“一定要把淮河修好。”从1950年到1957年冬，国家共投入资金12.4亿元，治理大小河道175条，修建堤防4600余公里，修建水库9座，库容量316亿立方米，极大提高了防洪泄洪能力。1953年7月建成的“千里淮河第一闸”——王家坝闸，更是为削减淮河干流洪峰、确保防洪安全立下了功劳。

一部流动的治淮史，也是一部治水方略的变迁史。2009年治淮19项骨干工程全面建成，减灾兴利能力实现了质的飞跃，治淮理念从以预防抢险为主，逐渐转变到主动管理和利用洪水。2010年国务院再次召开治淮工作会议，部署进一步治淮38项工程，提出“给洪水以出路”，并划定了水资源开发利用和保护“红线”，治淮理念从工程水利提升至资源水利、生态水利。然而，随着淮河流域经济社会的快速发展，与水争地、围垦河湖，人、水、地矛盾愈加尖锐，生态环境遭到严重破坏，流域污染超标，百姓生活安全面临威胁。如何同自然灾害继续斗下去，成为必须回答好的时代课题。

尊重自然，顺应自然规律，与自然和谐相处，是根治淮河水患的未来之路，更是淮河流域高质量发展的必由之路。2018年10月6日，《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复，上升为国家战略。流域内350平方公里的行洪区改为防洪保护区；行蓄洪区和淮干滩区40多万群众实现搬迁；为保护珍稀濒危鸟类，引江济淮工程多投入数亿元，使航道远离鸟类越冬湿地，还增设多个“鱼道”保障鱼类洄游畅通……不仅是退地退人、让道于河，沿淮多地立足资源禀赋，化水害为水利，闯出了一条因水制宜、生态优先的脱贫“水路”。深水鱼、浅水藕，滩涂洼地种杞柳，鸭鹅水上游，牛羊遍地走……曾经的“水口袋”变成了“米粮仓”，“穷于水、困于水”的老百姓也靠“水”脱了贫。

从“约束洪水”“控制洪水”到“管理洪水”“利用洪水”，从工程水利、资源水利到生态水利、人水和谐共生，千里淮河的沧桑巨变，折射出中国治水方略的变迁，也见证了中国尊重自然、认识规律、生态优先发展观的日渐完善。把天地人统一起来、把自然生态同人类文明联系起来，按照大自然规律活动，取之有时、用之有度，千里扬波的淮河日益展现新时代风采。（曹溢）