江西吉水：“乡财县管”再筑“防线”
江西吉水：“乡财县管”再筑“防线”
江西省吉水县把“乡财县管”财政体制改革作为进一步强化源头治腐工作的一项重要举措来抓，通过构建乡镇财政国库集中支付“制度防线”，加强乡镇财政资金管理和风险防范，有效遏制了乡镇账户混乱、资金体外循环等问题的发生。
整合资源，乡财“归笼”。该县全面推行“乡财县管”，将18个乡镇政府财政财务统一“归笼”县财政管理。在乡镇财政账户设置上，除“村账乡代理”账户外，不再保留其他的实有资金账户，使得资金存放由预算单位分散存放改为国库统一存放；在支付方式上，乡镇财政资金根据先预算后支付的原则，按照资金的性质和类别分别实行国库直接支付和授权支付，解决了财政资金多环节拨付、多头存放的弊端，实现了财政资金的集中管理和财政收支的“双直达”。
规范管理，“三权”不变。该县在坚持乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变的基础上，实行“预算共编、账户统设、集中支付、采购统办、票据统管、统一核算”管理模式，实现乡镇财政资金封闭运行、集中统管。
简化程序，“阳光”运行。该县搭建乡镇国库集中收付系统平台，将各乡镇预算指标录入系统，实行“网上申请、网上审核、网上支付、网上查询”，各乡镇预算指标、计划指标、已支付数及指标结余数等在支付系统上明细列出，清晰明了，使乡镇财政资金在“阳光”下封闭运行，既简化了工作流程，降低了运行成本，又提高财政管理水平和工作效率。这样一来，不仅能有效缓解乡镇财政人员少、工作任务重的矛盾，而且可以从制度上解决乡镇财政资金被截留、挤占、贪污和挪用等问题，在乡镇层面构筑起财政资金的防火墙。
完善机制，“动态”监督。该县建立了动态监测机制和支出预警机制，利用网络技术实现了各项支出的动态监测，能够及时监控预算单位的每一笔支付交易，及时发现违规和不规范操作，变“事前监督”为“实时监督”，确保财政资金运行和使用的安全，逐步达到收入“一个笼子”，支出“一个口子”，专项“一条路子”，调控“一个盘子”的乡财县管目标。（江西省吉水县纪委 陈小勇）
整合资源，乡财“归笼”。该县全面推行“乡财县管”，将18个乡镇政府财政财务统一“归笼”县财政管理。在乡镇财政账户设置上，除“村账乡代理”账户外，不再保留其他的实有资金账户，使得资金存放由预算单位分散存放改为国库统一存放；在支付方式上，乡镇财政资金根据先预算后支付的原则，按照资金的性质和类别分别实行国库直接支付和授权支付，解决了财政资金多环节拨付、多头存放的弊端，实现了财政资金的集中管理和财政收支的“双直达”。
规范管理，“三权”不变。该县在坚持乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变的基础上，实行“预算共编、账户统设、集中支付、采购统办、票据统管、统一核算”管理模式，实现乡镇财政资金封闭运行、集中统管。
简化程序，“阳光”运行。该县搭建乡镇国库集中收付系统平台，将各乡镇预算指标录入系统，实行“网上申请、网上审核、网上支付、网上查询”，各乡镇预算指标、计划指标、已支付数及指标结余数等在支付系统上明细列出，清晰明了，使乡镇财政资金在“阳光”下封闭运行，既简化了工作流程，降低了运行成本，又提高财政管理水平和工作效率。这样一来，不仅能有效缓解乡镇财政人员少、工作任务重的矛盾，而且可以从制度上解决乡镇财政资金被截留、挤占、贪污和挪用等问题，在乡镇层面构筑起财政资金的防火墙。
完善机制，“动态”监督。该县建立了动态监测机制和支出预警机制，利用网络技术实现了各项支出的动态监测，能够及时监控预算单位的每一笔支付交易，及时发现违规和不规范操作，变“事前监督”为“实时监督”，确保财政资金运行和使用的安全，逐步达到收入“一个笼子”，支出“一个口子”，专项“一条路子”，调控“一个盘子”的乡财县管目标。（江西省吉水县纪委 陈小勇）
【来源】 监察部网站