“为处理无法正常报支的吃喝、烟酒、通讯补助等费用，我与其他村干部商议，以虚增土地复垦、沟塘回填等工程量套取资金，设立‘小金库’。”盐城市建湖县冈西镇顾顶村原党总支书记陶某某供述。经查，2020年1月至2022年12月，该村合计套取工程资金26万余元，用于账外违规支出。目前，该村6名村干部正被立案审查。
无独有偶。该市阜宁县陈集镇原民政干事唐某某负责实施镇敬老院围墙建设工程时，在未履行招投标手续的情况下，安排熟识的工程老板周某进场施工。完工后，为顺利结算工程款，唐某某协助周某将该工程拆分成14个与镇政府补签合同，编造了有关手续。2023年9月，唐某某和分管领导魏某某分别受到党内警告处分。 盐城是农业大市，在江苏农业强省建设、乡村振兴发展中肩负着重要使命。近年来，随着农村“三资”管理日益规范化，明面上公然套取挪用资金的现象大幅减少。然而，该市纪检监察机关在下沉式走访摸排中，发现一些基层党员干部把“黑手”伸向了村镇工程。村镇工程看起来微小，但点多面广、操作空间大，虚增工程量、虚构工程项目、虚抬工程单价都是不法分子的惯用伎俩，俨然成为乡村振兴资金的“出血点”。 鉴于这些现象，今年以来，盐城市纪委监委围绕“监督保障全面推进乡村振兴”要求，部署开展了全市村镇工程建设领域突出问题专项整治。重点整治应招标未招标、化整为零拆分项目、虚增或虚构工程套取资金以及工程质量低劣、党员干部违规插手干预等突出问题。截至目前，已摸排农村基础设施、人居环境整治、农业开发项目等各类村镇工程25682个。 市县两级纪委监委充分运用信息化监管平台，设计监管模型，对工程招投标“应进必进”、“三资”监管情况进行比对筛查，结合走访调研、信访举报、“12345”市民热线和网络舆情反映，已起底问题线索1564条，查处了一批通过虚增工程量“注水”套钱、虚构工程“无中生有”圈钱、虚抬工程费用“以少报多”捞钱等类型的典型案件。大丰区西团镇新中村党总支书记吴某某等2名村干部通过虚增挖掘机作业、条沟整治等工程量套取资金；盐都区盐渎街道书楼村原党总支书记戴某某等5名村干部通过虚构土地复垦挖机工程套取资金……截至目前，全市已立案审查449人、留置6人，移送公安机关8人。 针对专项整治中发现的制度、机制漏洞和薄弱环节，该市纪委监委推动建立镇村干部监管责任制和工程质量评议制“两项机制”，着力破解村镇工程腐败易发多发、质量低劣、基层党员干部插手干预等监管难题。同时，探索试行“工程廉情码”公示制度，群众通过扫码就能了解村镇工程的基本情况、招标情况及进展情况，提升群众参与监督的广度和深度。 “下一步，我们将在案件查办、建章立制等方面持续发力，继续深挖‘靠工程吃工程’、披着作风外衣的腐败问题，并推动主管部门定期监督检查，避免专项资金一拨了之，用实实在在的监督保障乡村振兴工作行稳致远。”盐城市纪委监委相关负责同志表示。
