射阳县行政审批局：打造廉政建设品牌 赋能“放管服”改革

随着“放管服”改革的深入推进，进驻县政务服务大厅的部门、人员日益增多，为有效防止审批环节人员向企业“吃拿卡要”等不良现象发生，近年来,射阳县行政审批局紧紧围绕廉政服务推进“放管服”改革，以廉政品牌建设赋能“放管服”改革。

一是综窗改革实现不见面审批。该局在全省率先推行工程建设项目综窗改革，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“受审分离”服务模式，分离“受理”、“审核”环节， 由原来的自然资源和规划、住房建设、生态环境、行政审批等单位窗口分别受理改为由行政审批设立的综合窗口一个窗口受理，分别转交相关窗口审批后，再由综合窗口统一出件并送达申办人，构建协同联动、信息共享、实时监督、便捷高效的政务服务体系，不仅全面提升服务效率和群众办事便利度，审批全流程与服务对象不见面，有效地规避了审批过程中的廉政风险。

二是联合服务形成监督体系。2018年初开始，该局一改过去部门和审批人员“单兵团作战”可能滋生的腐败问题，在全市率先实现土地、规划、质监、消防、抗震、城建档案六个部门联合实施常态化联合踏勘、联合验收，实现统一受理、全程代办、信息共享、集中验收、限时办结的“五位一体”，审批时间由原来的30天压减到现在的1天内完成，由原来的企业自行跑办到现在的全程帮办代办。先后为200多个项目牵头组织联合验收，组织联合踏勘，据不完全统计，工作人员累计拒收红包、礼品等折合人现金近十万元，从没发生廉政投诉案例。该局举一反三，先后推出拿地即开工、不动产“八证联办”等联合服务，形成了相互监督的反腐体系。

三是阳光e站构筑反腐网络。进入射阳县行政服务大厅的人，都会收到射阳县行政审批局适时推送的“诚邀您参与‘找难办事窗口，找难办事的人，评最佳窗口’活动”通知，活动开展近半年以来，仅收到两起不投诉，相反地评出了十多位最佳服务明星和最佳服务窗口。今年上半年，该局全市首家推出“阳光e站”廉政政务服务品牌，搭建1个中心即效能投诉中心、8个站点即在8个导服台设立效能投诉站的效能投诉体系，接收办事群众的各类型投诉；同时，建立效能投诉联系日制度，邀请县作风办派驻工作人员进驻效能投诉中心，定期巡查，现场跟踪监督，确保市民中心“公安窗口一次办”“人社医保一窗办”“不动产登记一体办”“企业开办一站办”“工程建设一网办”和“综合审批一窗办”六大区域的办理事项、办理流程、办理时限、收费标准全面公开、阳光透明，政务服务过程得到有效制约和监督，行政效能得到进一步的提升。（李春林  董素印   邱薇薇）