建湖：推进“室组地”区域协作，提升监督执纪工作质效

优化配置监督执纪资源，推动实现聚指成拳，是纪检监察体制改革的重要内容。2021年以来，建湖县纪委监委健全完善“审查调查、监督检查室+派驻纪检组+监察员办公室及其联系的地区”联动协作区域模式，有效解决了监督执纪问题，实现了“1+1+1>3”的倍增效应。

科学谋划，切实解决力量分散薄弱问题。随着监察体制改革，纪委监委监察对象不断变广，各条线人员不同程度面临捉襟见肘的情况。对此，按照“地域临近、业务互通、优势互补”的要求，由委领导牵头，将9个审查调查及监督检查室、16个派驻纪检监察组、4个监察员办公室及其联系的地区进行力量优化整合，设立四个“室组地”联动协作区，分别由分管审查调查室的领导统筹安排线索处置、案件办理、人员调配等联合办案方面的事宜，根据工作需要协调开展跨协作区联合办案，有力简化了以往抽调人员繁杂的手续，由“单兵作战”为“团队作战”。

工作协作，推动解决“疑难复杂”综合问题。在操作层面中，对于涉及行业性、区域性问题的案件，人员组织关系在地方、管理权限在主管部门的案件，政治问题和经济问题交织的案件，巡视巡察移交的重点线索等案件，“室组地”联合办案以县纪委监委的名义或镇（街道）纪（工）委的名义进行，可以采取“室组地”联合、“室组”联合、“室地”联合、“组地”联合等多种灵活形式区域协助，各审查调查、监督检查室、派驻纪检监察组以及各镇（街道）纪（工）委在工作中认为需要开展联合办案的，应在初核前填写“联合办案申请表”，报县纪委监委分管领导审批，层级把关。在今年10月份省、市巡察组对建湖县涉粮领域巡察中发现的问题，依托“室组地”联合办案机制，查处涉粮领域问题线索30件，立案15件。

统筹协作，有力解决人情关系掣肘问题。基层在监督执纪中难免遇到“熟人”，“人情关”是个挑战，也是必须迈过去的坎。对此，协作区在重大决策部署、重要事项贯彻落实过程中，实行统一管理，开展“推磨式”互查、“点穴式”直查、“随机式”督查，避免利益瓜葛，减少人情干扰；在问题线索办理中，纪检监察室牵头进行研判，负责业务指导、督促把关，防止畸轻畸重，最大程度将利益交集减到最少。