大丰区聚焦整治发文中的形式主义助力基层减负

大丰区纪委监委立足监督本职，以整治发文中的形式主义为切口，持续推动落实精简发文，切实为基层松绑减负。2021年，全区发文数量同比减少31.9%。

加强常态联系，找准问题症结。深入基层开展调研，通过实地走访基层监测点，广泛听取基层干部群众对精简发文、基层减负的意见建议，比对基层监测点收文和机关发文数量，了解掌握基层减负工作真实情况。联合区“两办”成立专项督查组，对所有镇（区、街道）、部分区直单位进行发文中的形式主义专项督查，通过查阅台账、随机访谈等方式，共发现以文套文、以文件代替行动、制发文件不规范、超计划发文等4个方面问题36个。2021年，全区新增两个基层发文监测点。

聚焦突出问题，深化专项整治。 从严源头管控，督促区“两办”进一步规范发文主体，专项清理“僵尸化”议事协调机构发文主体，对三年以上未发文的予以核减，共核减发文主体31个。同时，督促各单位切实履职担当，进一步完善收发文管理制度，健全台账资料，明确责任到人。对日常监督和专项监督中发现的问题，进行分析研判、及时反馈，交办问题线索19条，向17家单位发放责令整改函，并提出整改意见建议，督促整改落实到位。

坚持标本兼治，实现长效治理。将精简发文纳入党建综合考核指标，以考核倒逼责任落实。建立发文备案审查制，各单位每月将发文情况报送区“两办”备案审查。每季度开展一次发文情况摸排，及时掌握全区精简发文情况，对发文数半年超发文计划50%的、达到计划数90%临界值的，发出预警提醒，2021年，共计向6家单位发放提醒函。聚焦基层反馈及监督检查中发现的发文中的形式主义典型问题，建立精简发文负面清单。对违反精简发文要求，发文中的形式主义问题严重的，点名通报曝光，严肃追责问责。2021年，共计通报曝光单位17家，第一种形态处置相关责任人10人次。