射阳县纪委监委“室组地”联动 提升案件审理质效

为切实解决“室组地”联动审理中镇（区）、派驻组审理力量薄弱、案件质量不高的问题，去年以来，射阳县纪委监委整合审理力量，优化队伍组合结构，通过关口前移、力量前置，不断提升案件审理质效。

聚焦交叉协审，补齐乡镇审理短板。为解决乡镇纪检监察队伍人员不足、查审不分和派驻组审理力量薄弱的问题，县纪委监委充分发挥“室组地”联动协作作用，变“单兵作战”为“集中会战”，组团作战破人情关、统筹力量破人手关，形成审理合力，提升办案速度。同时，着重优化“作战单元”结构，提升“单兵作战”能力。坚持依规依纪依法，实事求是，统一协调协作的原则，探索实行县与派驻组、镇交叉审理案件的工作方式，通过边审边学、以审代学的方式，有效弥补派驻组、乡镇纪检监察干部案件审理能力短板，提高乡镇案件的查办质量。对疫情防控、涉黑涉恶、粮食购销、乡村振兴等重点领域，审理室牵头对案件进行专项预审，会同党风政风监督室、各纪检监察室全面分析案情，强化对乡镇审理指导，指出存在问题，充分审理室指导作用。截止7月，射阳县纪委监委已通过“室组地”联动审理案件294件。

聚焦以战代训，打造审理队伍尖兵。为促使“新兵”尽快进入角色，由“新兵”变“尖兵”。县纪委监委以提升办案人员专业知识和岗位技能为根本，将办案前线、基层一线作为“练兵场”，打造“老带新”“熟带生”组合模式，安排各室、组镇纪检监察干部分批到审理室等业务科室轮流跟班学习；同时，邀有针对地邀请专家、业务精通的领导进行专题授课辅导，重点讲解如何做好审理工作的专题讲座，提升审理干部业务能力和纪法运用水平，对审查调查中证据收集、案件突破及谈话技巧、如何在监督检查中发现问题等内容进行指导，通过“实战练兵+精准培训”模式，着力提高审理干部运用政策理论和法治思维、法治方式开展工作的本领，培养纪法兼修的“专才”，以高质量案件审理工作推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。今年以来，射阳县县纪委监委案件审理室已组织6批共计36人次轮流跟班学习，开展审理业务讲座2次。

聚焦查评创新，提升审理案件质量。为锻炼基层审理人员的业务能力，对已查办的案件进行全方位的体检。由审理室牵头，“室组地”联动审理小组配合，创新开展案件审理“月查季评”活动，每月组织一次案件集中检查，每季度开展一次案件质量评比。从各镇（区）、派驻组中抽调3名人员组成5个集中评查组，按照分片负责、一对一指导的方式，将案件审理室5名专职审理人员分别明确为各集中评查组组长，由组长对评查组组员现场进行业务指导、答疑解惑。指导结束后，5个评查组集中1天时间，随机抽查20本卷宗的审查调查卷采取交叉互查的方式，对照省纪委监委《案件质量评查标准及评分细则（内部试行）》进行打分排名，将问题以清单形式进行反馈，并对整改情况“回头看”，确保案件质量。今年以来，射阳县县纪委监委案件审理室已开展“月查季评”活动5次，共计检查卷宗100件，下发案件质量通报5份，评选出案件审理季度之星6名。