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评论|健全协同监督机制保障重大战略落实

    跨地区跨部门重大战略,需要多地区、多部门协同推进,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中举足轻重。二十届中央纪委三次全会将“健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制”作为加强政治监督的重要内容。纪检监察机关要强化系统观念,主动作为、相向而行,深化联动监督,密切协作配合,健全工作机制,以常态长效政治监督推动跨地区跨部门重大战略贯彻落实到位。

    树牢“一盘棋”意识,攥指成拳、凝聚合力。跨地区跨部门重大战略紧紧围绕事关全局性、长远性问题规划、实施,贯通东中西,协调南北方,统筹陆海域。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央制定实施一系列区域重大战略,两条母亲河、三大城市群连接成势、协同发展,助力我国经济社会发展迈上新台阶。党的二十大以来,习近平总书记主持召开8场区域发展座谈会,为以重大战略引领高质量发展指引方向。相关地区、部门纪检监察机关(机构)要切实提高政治站位,自觉在党和国家事业全局中找准协同监督定位,强化系统观念,打破“一亩三分地”思维,携手同行、同频共振,“高效办好自己的事,主动张罗共同的事,积极服务别人的事”,把政治监督融入到战略贯彻执行的全过程各方面,以高质量协同监督压实全链条责任,推动战略部署不折不扣落实落地。

    以专项监督为牵引,在具体化、精准化上着力。政治监督,有抓手才能见效力。对所涉区域、部门而言,国家重大战略都是事关发展方向的指引性战略,都有与之配套的实施规划和具体政策。纪检监察机关要以具体求深入、以精准求实效,对照协同发展重大项目、重点任务、重要举措,围绕区域共性突出问题,分层分级梳理明确监督事项,逐条逐项理清责任链条,形成协同监督任务清单、责任清单,因时因势校准更新,把对象、内容、标准一条条列清楚,让探头更聚焦、监督更精准。着力提高跨区域联动操作性、针对性,以重大专项监督为牵引,加强与相关地区、部门的协同配合,围绕共同监督事项开展联合督查,实行清单式管理、项目化推进,推动协同监督工作走深走实。

    着眼常态长效,健全协同配合机制。重大战略立足全局、放眼长远,一经形成就要长期坚持、一抓到底。战略执行是一个长期过程,决定了协同监督必须经常性开展。要发挥制度管根本、管长远作用,在健全协同监督机制上下功夫。沿江、沿黄地区和水利部门纪检监察机关(机构)探索建立以流域为单元的区域协同监督体系,深化运用沿江、沿黄水利纪检监察沟通协调机制,以系统合力保障国家江河战略落地;京津冀三地纪检监察机关健全规范各层级协同监督工作体系,实行事项联商、清单联制、监督联动等协同监督“六项机制”,以系统化监督推动区域高质量发展……相关地区、部门纪检监察机关(机构)要在制度机制建设上发力,推动沟通交流从定期的联席会议向常态化的对接协作深化,以规范化的工作机制确保联动更有力,让监督常在、形成常态,确保重大战略执行不偏向、不变通、不走样。

    健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制,是一项正在探索实践中的现实课题。要坚持实事求是、因地制宜,尊重并发挥基层首创精神,鼓励相关地区、部门纪检监察机关(机构)积极探索跨地区跨部门重大战略协同监督的实践路径,对行之有效、务实管用的好经验好做法及时提炼总结,以制度的形式固化下来并加以完善,形成长效机制,不断提升协同监督工作规范化、法治化、正规化水平。