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嘉宾: 市工商行政管理局党组书记、局长 刘永前
时间: 2016年11月29日
主题: 严明纪律规矩,强化责任担当(市工商行政管理局)
访谈摘要

点击图片可以观看访谈视频

[主持人]:各位网友大家好,这里是市纪委监察局“镜鉴信息网”。今天我们很高兴地邀请到市工商局党组书记、局长刘永前做客访谈,与广大网友谈谈市工商局如何严明纪律规矩,强化责任担当。欢迎您,刘书记。
[刘永前]:主持人好,“镜鉴信息网”的网友们,大家好!很高兴有机会与大家一起交流。
[主持人]:刘书记,不久前闭幕的党的十八届六中全会强调,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。您作为市工商部门的主要领导,对严明党的纪律和规矩有什么认识和体会?
[刘永前]:加强纪律建设、严明纪律规矩是全面从严治党的治本之策。工商、市场监管部门作为党委政府负责市场监管和行政执法的职能部门,与投资者、经营者、消费者的关系十分密切,党员、干部的一言一行、一举一动都代表着党委政府形象,确保干事成事不出事,守纪律、讲规矩显得尤为重要。这几年,我们始终坚持抓业务必先抓队伍、抓队伍必先抓作风、抓作风必先抓勤廉、抓勤廉必先抓党建“四个必先”,把全面从严治党摆在全局工作的首要位置,严明纪律、严抓作风、严管队伍,引导督促党员干部严守党规党纪底线,坚守理想信念高线,促进全局形成干事创业、风清气正的良好氛围,连续多年获得全市“五好示范党组织”、“先进基层党组织”荣誉称号。
[主持人]:挺纪在前,落实“两个责任”,是抓好党风廉政建设的“牛鼻子”。作为市工商局从严治党第一责任人,您是如何履行好这一责任的?
[刘永前]:好的纪律作风是管出来的,也是带出来的。作为党员领导干部,必须树好标杆,担责尽责,做好表率。一是在思想政治上领好向。把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一位要求,切实增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行上级党组织决策部署,坚持纪严于法、纪在法前,切实增强政治敏锐性,提高政治鉴别力。二是在从严治党上尽好责。重新调整并建立健全符合局机关实际的党建工作组织构架和运行机制,以党组成员分管条线为基础,组建机关党支部,强化局领导班子成员在分管范围内的党建工作主体责任。制订落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见,建立机关党组织书记抓党建工作目标责任制、党建工作述职述廉制,确保“两个责任”和“一岗双责”落实,使管党治党不断深入。三是在干事创业上带好头。坚持自身率先实干、解难示范。我和党组一班人坚持大事难事领头办,创新工作精准办,制度约束规范办,团结干事同心办。重点工作推进、体制改革中的历史遗留问题化解等重点难点问题都由班子成员负责包保、牵头领办,执行纪律规矩都以班子成员带头示范、向我看齐,在全局焕发起规范履职、干就干好的精气神。四是在团队建设上鼓好劲。重抓考核管理,对党员、干部实行“周讲评、月公示、季考核、年汇总”综合考核措施,设立考评结果排行榜、季度工作精彩回放实绩榜,让严守纪律、勤勉干事的受激励,让不愿作为、不善作为的受促动,形成了忠诚、敬业、勤廉、争先的市工商局机关精神。五是在增强底蕴上放好样。带头修身涵养器局,努力做到政治上“心明眼亮不迷航”,胸襟上“风物长宜放眼量”,处事上“待人接物有担当”,工作上“乘千里风破万里浪”,以党组成员以身作则,引领干部职工勤廉并重、同向同行,得到前来我局检查指导的中组织部领导的充分肯定。
[主持人]:严明纪律规矩,强化学习教育是前提,刘书记,市工商局作为“全省学习型党组织建设先进单位”,在加强党员干部学习教育方面有哪些具体做法?
[刘永前]:政治上的清醒坚定是做好一切工作的前提。严明纪律规矩,首要的是严明党的政治纪律政治规矩。在这方面,我们结合开展“三严三实”、“两学一做”学习教育,坚持把抓好学习教育,强化思想引领,作为新形势下促进干部队伍能有一个好精神、好状态的必修课,着力在思想上补钙、状态上提神、业务上提能。一是在学习内容上,突出增强“四个意识”。把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识贯穿学习教育的始终,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,把准履职方向。注重党纪党规学习,把党章党规党纪教育纳入党组中心组和机关各支部日常学习的必学内容。今年以来,举办学习十八届六中全会精神、市第七次党代会精神、《挺纪在前抓细抓小用好“四种形态”》专题学习教育活动13场次,对广大党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦,始终保持勤廉本色起到了很好的促动作用。二是在学习要求上,坚持领导带头。讲求以学为先、实干争先、党建领先、书记率先,增强思想和行动自觉,我们一直用这几句话与全局党员、干部共勉,“学习是工作之本,工作是立身之本,立身以勤廉为本”。凡是要求一般干部学的做的,领导班子必须先学先做。近几年来,我局领导班子集中学习平均每年都在30场以上,带动全局形成了浓厚的学习氛围。三是在学习教育方式上,体现多元开放。在机关建立了“周五学习日”制度,开设“红盾大讲堂”,到井冈山、瑞金、延安、中国政法大学等地举办教育实践活动,在基层实施“1+N”培训计划,引导促进干部职工严实作风,积极履职、规范履职、高效履职。
[主持人]:的确,学习是基础。中纪委书记王岐山说过,“学习就是看齐的过程”。那么我们市工商局是怎样不断强化学习效果的呢?
[刘永前]:习近平总书记在“七一”重要讲话中强调,“各级领导干部要加快知识更新,加强实战锻炼,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而违、无知而乱,努力成为做好工作的行家里手。”我们狠抓学习的目的就是强化以知促行,促进知行合一。邓小平同志在改革之初曾告诫全党,“世界上的事都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”这几年,我们把强化履职担当,作为不断深化学习成果的硬着子,在机关设立注册登记窗口、12315窗口党员示范岗,组建党员干部挂钩服务园区、企业联络员队伍,组织开展“机关党建下基层、党员服务上一线”、“红盾服务直通车”等活动,在全国率先推出企业注册资本认缴制、市场主体简易注销等改革举措,为广大企业(项目)提供了直通帮办服务,在支持服务全市全民创业、重点园区建设、产业发展、商标品牌争创、融资助企、文明城市创建等急难险重工作中检验党员干部的忠诚、干净、担当,实现各项任务高质高效完成,得到市领导的充分肯定。这几年连续被市委市政府表彰为全市目标任务综合考核综合先进单位。
[主持人]:党的十八届六中全会提出,监督是权力正确运行的根本保证。工商部门是行政执法部门,行使职权服务发展责任重大。刘书记,您能否给大家介绍一下,市工商局是如何强化监督执纪,保障权力规范运行的?
[刘永前]:我们常讲,严是爱、松是害,对干部严格管理,就是对干部的关心厚爱。在干部队伍的管理上,仅仅依靠教育引导是不够的,还要有严格的纪律约束,“高压线”只有通上电才有警戒作用。在监督执纪方面,我们突出和坚持一个“严”字。一是严监督。在探索建立作风建设“常态化”、正风肃纪“长效化”机制上下功夫。一方面在机关内部“聚力”,建立“三联动三监督”工作机制,由局纪检组牵头联动机关处室,对重点履职风险行为进行全过程痕迹管理监督问责。一方面向相关部门“借力”,建立“三联三防”工作机制,联动纪委、法院、检察院等单位,共同防范干部的廉政风险、执法风险、渎职风险。通过聚内力和借外力相结合,把对干部监督的网撒得更大一点,织得更密一点。二是严执纪。把盯准抓住“小问题”作为用“纪律管住大多数”的切入点,在抓小抓细上下功夫。对日常工作、集体活动、婚丧嫁娶操办、八小时之外行为规范等环节,建立健全了制度规范,强化执纪监督“四种形态”的运用。今年以来已发布专项通报3次,组织谈话11人次,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让各项纪律制度真正内化于心、外化于行。三是严问责。对违规行为动真碰硬问责追责。今年,我们对一名同志在操办丧事过程中存在收受管理服务对象礼金的违规行为给予了党内警告处分,并对该同志所在单位主要负责同志进行了约谈,责令在总支会上作出检查,对全局党员干部教育促动很大。我们感到,只有监督、执纪、问责严格到位,纪律才会硬、风气才会好、干部职工的教育能动的效果才能入脑入心。
[主持人]:刘书记,刚才您提到在加强监督方面,建立了“三联动三监督”工作机制,能不能请您详细介绍一下?
[刘永前]:好的。刚才我说,工商部门是行政执法部门,这也意味着部门和干部面临的廉政风险、执法风险以及渎职风险比较大,而且我们局机关干部95%以上是党员,严格要求是应有之义。为保障干部队伍勤廉规范工作,我们由局纪检组牵头,推行“三联动三监督”机制,一是联动综合处室,重点对工作效率不高,制度执行不力,重大事项不报告,违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等问题实施监督问责。二是联动执法处室,重点对违法行政,以案谋私、失职渎职,复议案件被改处、诉讼案件被撤销等行为实施监督问责。三是联动相关职能业务处室,重点对滥用职权,监管不力,不履行法定职责,行政不作为、乱作为、慢作为等行为实施监督问责。今年来,我们已先后查纠机关“四风”隐身变异问题、请销假制度执行、三公经费使用、案件查处等6个方面苗头性问题10个,发放建议书或提醒函11份,充分发挥了提醒在先、防范在先、把监督贯穿全过程的作用。
[主持人]:刚才刘书记围绕严明纪律规矩、强化责任担当,就落实两个责任,强化执纪监督给我们介绍了市工商局的做法和成效,那么在这方面,下一步您有哪些打算和考虑呢?
[刘永前]:党风廉政建设、作风建设永远在路上。下一步,我们将以改革创新、求真务实的精神,进一步抓好“两个责任”的落实。一是多想多抓。认真学习贯彻十八届六中全会精神,按照市第七届党代会部署要求,紧密结合工商部门的实际,进一步建立健全抓党风廉政建设、抓作风建设的责任体系,把抓好党建作为最大的政绩,把建好班子、管好队伍作为对干部职工最好的爱护,下好抓常抓长抓具体的过细功夫。二是真管真严。继续下好“严”的功夫,对存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒、约谈、诫勉、教育,勤于红红脸、出出汗。坚持加大监督执纪力度,用好“四种形态”,围绕重要时间节点、重点环节、重大事项开展督查,对违纪违规行为严肃问责。加强机关考核,完善干部工作绩效、工作作风的考核评价指标体系,提高考核的刚性约束。三是常抓常新。创新教育管理的载体、方式,坚持党建引领,明思想、强作风、重实干、正风气,努力把干部职工的思想、智慧、才干聚焦聚力到护航产业发展、护卫生态家园、护佑民生福祉上来,通过高质高效服务发展、监管市场、强化维权,让人民群众从我们工商部门履职服务中更多地得益受惠,切实有效地增强投资者、经营者、消费者的安全感、获得感、幸福感。
[主持人]:听了刘书记的介绍,我们了解了市工商局在加强党风廉政建设,认真落实“两个责任”,严格纪律规矩等方面的具体做法和积极成效,对工商部门的工作也有了更多的认识和了解。谢谢刘书记做客镜鉴信息网,今天的访谈就到这里,各位网友,再见。
[刘永前]:谢谢主持人,谢谢各位网友,再见!


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