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嘉宾: 市交通运输局党委书记、局长 管亚光
时间: 2016年12月13日
主题: 严明纪律规矩 强化责任担当(交通局)
访谈摘要


                                                   点击图片可以观看访谈视频

 

[主持人]各位网友大家好,这里是市纪委监察局“镜鉴信息网”。今天我们很高兴地邀请到市交通运输局党委书记、局长、市铁路建设办公室主任管亚光做客访谈,与广大网友畅谈市交通运输局如何严明纪律规矩,强化责任担当,推进全面从严治党。欢迎您,管书记!

[管亚光]主持人好,“镜鉴信息网”的网友们,大家好!很高兴来到“镜鉴信息网”,与大家一起沟通交流工作经验体会。

[主持人]管书记,这几年我市的交通运输发展成绩硕果累累,从高速、高铁到内环高架,每天都在发生天翻地覆的变化。盐城交通事业的快速发展,一定离不开风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。请管书记为网友们介绍一下,市交通运输局党委近年来如何开展党风廉政建设和反腐败工作的?

[管亚光]好的,近年来,全系统各级党组织和纪检监察机构认真贯彻落实中央和省市委各项决策部署,按照从严治党、依规治党的总体要求,全面落实党风廉政建设“两个责任”,严明政治纪律和政治规矩,驰而不息纠正“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,更加有效防控廉政风险,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是持续传导压力,“两个责任”落实不断夯实。每年年初都召开全系统党风廉政建设工作会议,研究出台相关制度规定;局领导班子成员认真履行“一岗双责”,自觉加强对职责范围内党风廉政建设工作的督查指导。全系统各级党组织通过集中谈话、述职述廉、责任考核等措施,逐级固化责任链条。各级纪检监察机构聚焦主责主业,认真落实监督责任。二是强化宣传教育,纪律规矩意识普遍增强。坚持把理想信念和纪律教育作为一项基础性工作常抓不懈。局党委定期组织中心组集中学习,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和《准则》、《条例》等党内法规;每年定期开展“5.10自警教育系列活动;坚持2个月编印一期《廉文荐读》,供各级党员干部学习借鉴;近期还组织开展了“学党规党纪知识竞赛活动”,多措并举筑牢思想防线。三是注重机制创新,源头防腐力度不断加大。2014年,制定出台了反腐倡廉制度执行巡查工作实施方案,两年来组织对所有的市直交通单位进行了巡查,共发现落实“两个责任”、执行民主集中制、选人用人、工程建设管理、执行八项规定精神等方面问题52个,逐条提出整改建议,监督整改到位。四是严肃党纪政纪,纪律审查更加坚决有力。做到凡是有群众举报的都及时受理,凡是有具体线索的都认真核实。去年全系统共查处违规违纪案件8件,给予党政纪处分9人,其中移交司法机关2人。

[主持人]通过您的介绍,我们对市交通运输局近年来的党风廉政建设和反腐败工作有了一个总体的了解,特别是全面落实党风廉政建设“两个责任”,严明政治纪律和政治规矩印象深刻。说到这里我想请管书记谈一谈您对“严明政治纪律和政治规矩”的理解和体会?

[管亚光]好的。2015113日,习总书记在中纪委十八届五次全会上强调:党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。对照习总书记的讲话,我个人认为要做到严明政治纪律和政治规矩,必须做到以下三点:一是在政治上守纪律、讲规矩。自觉加强党性锻炼,始终坚定理想信念,在政治上做一个明白人。始终保持头脑清醒,自觉同党中央保持一致,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争,做党的理论的忠实实践者,方针路线的坚决执行者,政策原则的坚定维护者,确保始终沿着正确的方向前进。二是在工作中守纪律、讲规矩。在工作中必须严格按程序、按规矩办事,该沟通沟通,该请示请示,该汇报汇报,不能随心所欲,乱了章法。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,各项工作分清轻重缓急,把事情想在前头,把工作做在前头。三是在生活上守纪律、讲规矩。要注重修养,明荣知耻,讲操守,重品行,始终做到生活正派、情趣健康。要把住小节、守住底线,警惕潜移默化的腐蚀作用。以上是我对严明政治纪律和政治规矩的一点粗浅的体会和看法。谢谢大家!

[主持人]好的,非常感谢管书记与大家分享了他自己对严明政治纪律和政治规矩的心得体会,说到这里,我想请问管书记,市交通运输局党委在严明政治纪律和政治规矩方面有什么具体措施吗?

[管亚光]有的,根据习总书记的讲话精神,我局党委以贯彻执行《准则》和《条例》为抓手,以“两学一做”活动为载体,深入推进纪律建设。一是坚持高线,恪守底线。廉洁自律准则是正面倡导,重在立德;纪律处分条例是负面清单,重在立规。我们通过加强经常性的教育培训,不断引导党员干部加强理论武装,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向高标准靠拢。同时加强对纪律执行情况的监督检查,使纪律成为带电的高压线,警示党员干部心有所畏,行有所止。二是立明规矩,破潜规则。全系统各级党组织认真对照《准则》和《条例》,按照“政治清醒、干事清楚、交往清新、做人清白”的要求,制定了履职用权的明规矩。教育引导党员干部敬畏明规矩、恪守明规矩,构建了尊崇规矩获自由、践踏规矩受惩戒的制度机制和文化氛围,让潜规则失去市场。三是严管干部,也是保护干部。局党委把严管干部作为关心保护干部的首要举措,严格区分失误和犯规违纪的界限,把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。

[主持人]管书记,从您的介绍中,我们一方面能体会到您对严明政治纪律和政治规矩,推进全面从严治党有比较深刻的认识,另一方面又能感受您面临着较大的压力。请问管局长,您的压力主要来自于哪里?

[管亚光]主持人,您的感觉是对的。说心里话,到交通运输局工作以来,我一直如履薄冰,逢会必讲党风廉政建设。近年来,虽然全系统腐败现象易发多发势头得到有效遏制、党风政风行风持续好转、社会美誉度不断提升。但交通运输系统“腐败滋生的土壤和条件依然存在”,主要是因为我们承担的交通建设项目工程大、资金多,投资动辄数亿。“十二五”期间,我市重大交通基础设施建设就完成了412亿元的投资,市委市政府对我们寄予厚望,老百姓时刻关注。项目大了,打招呼的人多了,各种诱惑和压力接踵而至。如果我们顶不住压力,抵制不了诱惑,我们如何向市委、市政府,向市民群众交待?除此之外,我局承担的许多行政许可和行业管理职能,服务对象层面极为广泛,在任何一个许可和服务环节中,个别工作人员存有私心、做点小动作,都将会对交通运输局乃至于政府的形象造成极大伤害。因此,我们唯有以更加严明的纪律、更加严格的制度和严厉的措施管权管事管人,才能切实履行好市委、市政府赋予我们的职责,才能不辜负组织和群众对我们的期望和信任。

[主持人]管书记,听了您的介绍,我感觉你们的工作真的不容易。既要能干事,又要不出事,更要干成事,说起来容易,做起来的难度可想而知。那么请问管局长,工程建设最容易滋生腐败,而且社会各界的关注度高,你们是如何在工程建设中开展党风廉政建设的呢?

[管亚光]近年来,全市交通基础设施投资逐年攀高,市局党委高度重视工程建设中的党风廉政建设,成立了重大事项协调领导小组,工程建设中的重大事项都上会研究,在高速公路、铁路、航道、机场扩建、高架工程建设中都派驻了纪检监察机构, 把“红旗插在工地上,廉政抓到第一线”。一是以项目管理办为主体,构建廉政和质量、安全三位一体的风险防控责任体系。在所有的工程项目中不仅成立管理办,还成立临时党组织,作为项目党风廉政建设的责任主体。各管理办在与参建单位签定质量、安全责任状的同时,还签定党风廉政建设目标责任状,明确责任关系,加强考核奖惩。二是以廉洁风险防控为前提,构建全覆盖、全过程的标准化制度保障体系。各管理办将工程招投标、资金使用、设计变更、物资采购、工程质量管理等方面的制度,汇编成《党风廉政建设手册》,发放到每一位参建人员手中,供大家学习参考。还以工程建设流程为主轴,对容易滋生腐败行为的关键环节和岗位排查风险点,并制定防控措施,努力实现工作流程化、制度规范化、行为标准化。三是以信息公开为载体,构建全员参与的监督体系。所有参建单位进场后一个月内,在施工现场醒目位置设立廉政建设责任公示牌,并设立廉政举报箱,在内部网站上设立“投诉举报”栏,畅通投诉渠道。在内环高架、机场扩建、铁路等项目中,邀请审计部门全程跟踪,对跟踪审计提出的有关问题,及时按要求整改到位。各项目派驻纪检组做到决策全参与、过程全监督,努力做到工程建设零腐败。在招投标中,各派驻组提前介入,参与招标的全过程监督,压缩人为操作空间。今年以来,累计参加30多个项目招投标,涉及资金近60亿元,确保了工程招投标活动的公开、公平、公正。

[主持人]:听了管书记的介绍,相信大家都能清楚地看到,市交通运输局在党风廉政建设和反腐败工作方面的确下了功夫,见了成效。请问管书记,下一阶段,市交通运输局党委如何在坚持和传承好的做法基础上,进一步深化党风廉政建设工作?

[管亚光]好的,今年初,全系统党风廉政建设工作会议明确提出了全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求:全面贯彻党的十八大、十八届历次中央全会、中央纪委六次全会和省市纪委全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党、依规治党,全面加强纪律建设,强化管党治党责任,持续加强作风建设,保持惩腐高压态势,推进标本兼治,深化专项治理,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,以作风实管理严的实际行动和党风廉政建设的新成效,为交通运输“十三五”良好开局提供坚强政治保证。下一步,我局党委将重点抓好以下六个方面:一是严明党纪党规,全面推进纪律建设。二是从严明责问责,推动“两个责任”全面落实。三是保持定力韧劲,坚决把作风建设抓到底。四是加大惩腐力度,始终保持高压态势。五是坚持标本兼治,从源头上切实加强党风建设。六是强化行业党建,推动基层党风廉政建设。

[主持人]好的,今天管书记就如何严明纪律规矩,强化责任担当,介绍了具有交通运输系统的特色做法,提出来了有力的措施和下步打算。我们相信,在市委、市政府的正确领导和上级交通运输部门的大力支持下,市交通运输局一定能够以更高的责任感,更强的紧迫感,在构建人民群众满意交通,提升服务经济社会发展能力方面做出新的更大的贡献。由于时间的关系,今天的在线访谈到此结束,谢谢大家的关注,也谢谢管书记的光临。

[管亚光]谢谢主持人,谢谢各位网友!

[主持人]再次感谢管书记。网友朋友们,再见!

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