焦作：权力岗位风险防控向基层延伸
焦作：权力岗位风险防控向基层延伸
7月8日，修武县城关镇办事大厅，工作人员拿着一张小额贴息贷款流程图，耐心地向想要贷款的石明军解释如何办理。旁边的桌子上，摆放着城关镇《职权目录》、《职权运行流程》等4本小册子，镇里各部门工作人员的权限、职责，办理各种事项需要的手续、流程等清清楚楚，已经被来办事的群众翻得有点破损。
“镇里所有岗位职权目录、运行都是公开透明的。”修武县城关镇党委书记李新峰说，“我们就是要让工作人员知道自己岗位的权力界限在哪里，让群众明白事情该怎么办，在监督中来办事。”
修武县城关镇实行的权力岗位风险防控措施，是焦作市推动该项工作向基层乡镇延伸的一个缩影。
据焦作市纪委有关同志介绍，根据乡镇处于基层一线、工作任务复杂、服务群众面对面等特点，确定了乡镇“四防、四必须”的岗位权力风险防控措施。“四防”包括自我防控、程序防控、制度防控、公开防控； “四必须”包括“三重一大”事项必须按程序集体决策，涉及群众切身利益事项必须全部公开，办理任何事项必须于法有据，失职渎职必须受到责任追究。
“‘四防、四必须’防控措施的特点是清权确权、公开透明运行，接受群众监督。”据该同志介绍，清权确权，从领导干部做起，确定每个岗位的权力权限，编制职权目录和绘制权力运行流程图；公开透明，则是通过新闻媒体、网站、公开栏、办事指南等途径，依法向社会公开职权目录、权力运行流程图和裁量权基准。
自2009年3月起, 焦作市开始“先试点、后推开、再试点、全面推开”等方法步骤，在24个市直单位开展风险防控工作的探索和实践，并逐步向县乡推进，取得了明显成效。
目前，全市已有97个乡镇 开展了“四防、四必须”的风险防控模式，广大基层干部廉政意识、风险意识和责任意识明显提高，权力运行更加规范，事关群众切身利益的热点、难点问题得到有效解决，基层乡镇干部的信访举报件明显下降。（记者李建华） 来源：河南日报