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重庆创新纠风工作 "阳光重庆"群众满意率达98%


   近年来,重庆市积极创新纠风工作思路、方式和手段,围绕建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,搭建起复合型、专业化的“阳光重庆”政务服务与问政监督工作平台,着力保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,坚决纠正、有效防范损害群众利益的不正之风,切实维护群众利益。

  2007年以来,“阳光重庆”平台共接受网上政务信息查询3200多万次,受理解决咨询、投诉举报、意见建议等群众反映的各类问题73万多件,问题解决率达97%,回复率达100%,群众满意率保持在98%以上,深受广大群众信任和喜爱,得到社会各界广泛好评。“阳光重庆”已成为全市各级党委、政府密切联系群众的重要平台,优化政务服务、推进反腐倡廉的重要载体,加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重要帮手。2013年1月,重庆市第四届人民代表大会第一次会议《市政府工作报告》提出要“办好《阳光重庆》‘一台一线一网’”。

  集合多种媒体,畅通沟通渠道。积极运用现代传媒和通讯技术,借助媒体和电信运营商力量,不断拓展群众表达诉求、干部了解民情的渠道,最大化满足不同人群、各级干部对政务服务和问政监督工作的需要。2007年4月以来,市纪委、市监察局、市政府纠风办先后与重庆广电集团(总台)、中国电信公司重庆分公司合作,开播、开通了“阳光重庆”广播电台直播节目(简称一台)、“阳光重庆”114政务热线(简称一线)、阳光重庆网及区县子网(简称一网)和“阳光重庆”微博、手机报;开发运用 “阳光重庆”民情民意分析处理系统和联网办公软件,实现群众全天候、零距离、无障碍、低成本提交诉求和各级各部门联网联动办理群众诉求,实现了广大群众足不出户就可以通过“一台一线一网”,与市委、市政府和66个市级部门、23个市级公共服务单位以及38个区县(自治县)政府及其工作部门、乡镇(街道)、村(居)委的领导和工作人员进行双向沟通交流。目前,“一台”每天收听人数超过50万人,“一线”每天的咨询量超过1500件,“一网”每天的点击量超过10万次。

  集合政务信息,推进政务公开。坚持还老百姓以知情权,把政务信息交给群众,让权力在阳光下运行,最大化防范因信息不对称而发生侵害群众利益的不正之风问题。“一台”每天一个小时的直播时间,主要由89个市级部门、单位和主城6个区政府及其工作部门的负责人解读政策,解答市民咨询;“一线”收集政策法律和市、区县(自治县)政府及其工作部门、乡镇(街道)、村(居)委的职能职责、办事服务指南、惠民资金使用发放等政务信息,建立起820多万条政务信息的数据库,由114坐席在线解答群众咨询查询或转接有关部门解答疑难咨询;“一网”除了建立起庞大的政务信息和便民服务信息数据库为群众提供网上查询服务外,群众也可通过网站“我有诉求”栏目提交咨询内容并由办件单位在规定时间内解答回复。2012年以来“一线”、“一网”仅录入发布的惠民直补资金额度就达18.8亿多元。

  集合监督力量,解决群众诉求。始终把解决群众诉求作为“阳光重庆”的灵魂和生命力所在,做到有询必答、有诉必受、有查必果、有果必复,确保“事事有着落、件件有回音”。通过“阳光重庆”平台,有机整合媒体、群众、专门机关等监督力量,采取广播电台记者跟踪采访报道、办件单位和阳光重庆网“双回访”诉求人、办理结果诉求人评价和阳光重庆网评星、各级政府纠风办全程跟踪督办等监督方式,联动监督办件单位解决群众诉求的进度、质量和效果,综合运用组织处理、行政处罚、纪律处分等处理手段,坚决纠正、严肃查处违规违纪违法行为,保证了群众诉求的解决落实,提高了“阳光重庆”平台的公信力。2007年以来,《阳光重庆》办公室督办解决群众重大诉求365件,全市各级纪检监察机关和政府纠风办查处问责107人,移送司法机关处理36人,为群众挽回直接经济损失2400多万元。

  集合群众意见,服务党政工作。切实把服务群众与服务党政有机结合起来,既着力解决群众的诉求,引导群众理性维护自身合法权益;又坚持问政于民、问需于民、问计于民,组织群众有序参与社会管理和反腐倡廉建设。建立“阳光重庆”民情民意监控指挥中心,严格筛查控制涉及国家安全、社会稳定、个人隐私、涉密事项等信息,及时报告并协助解决可能发生的集访、群体性事件21起,从未出现过因报道不实、处理不当而引起社会负面影响的事件。建立群众听证评价制度,通过“一台一线一网”,对民生实事等决策的立项和执行听取群众意见建议,对全市公安交巡警等部门开展政风行风民主评议和群众满意度调查,促进科学、民主、依法决策行政,推动政风行风建设。建立民情信息报告制度,运用民情民意分析处理系统,及时汇总、分析群众诉求,编报《“阳光重庆”民情信息》,对治理不正之风问题、解决民生诉求提出对策建议,为各级党委、政府提供决策参考和社会预警。2007年以来,各级各部门认真整改落实《“阳光重庆”民情信息》反映的问题,实施不正之风源头治理措施170余条,促进政府公益性投入2亿多元。