中国石油、国家电网、中国电信、中国移动、东方电气通报巡视整改情况—— 严查利益输送 防止国资流失
9月14日，中国石油天然气集团公司党组、国家电网公司党组、中国电信集团公司党组、中国移动通信集团公司党组、中国东方电气集团有限公司党组相继向社会通报巡视整改情况。
通过对5家央企所通报内容的分析，记者梳理出几个关键词。
【关键词】
加强党的领导 落实“两个责任”
国企姓“国”，必须加强和改进党对国有企业的领导，切实落实“两个责任”。
中国石油党组严厉问责，对11个履行主体责任不力、发生重大违纪违法案件的企业领导班子及成员，按相关规定严肃问责。就一些党组织软弱涣散、没有发挥应有作用问题，党组今年已调整优化了71个所属单位领导班子；针对部分单位党委班子功能不全、作用发挥不力等问题，对包括3名党委书记在内的9名党委委员的违规违纪问题进行了组织处理。
中国移动党组同样坚持严肃问责。严肃查处了某省公司违规为领导人员发放薪酬问题，对5名二级正职领导人员、3名二级副职领导人员和3名省公司职能部门负责人分别给予党纪政纪处分；对山西公司党组、纪检组落实党风廉政建设责任不到位问题进行问责，予以通报批评；对湖北公司党组书记和纪检组长进行诫勉谈话。中国移动还严肃查处2014年内部巡视发现的问题，累计处理、问责110人，其中省公司领导班子成员4人（1名已退休）。
东方电气党组明确“7个方面26项”主体责任，制定了“一岗双责”实施办法和主体责任考评及责任追究办法。
【关键词】
严查以权谋私 截断利益输送
国企属于国家、属于人民。但有些国企的领导人员却大肆利用国家资源，以权谋私、关联交易、向特定关系人输送利益。
此次通报，5家央企均提到了这方面问题的整改情况。
中国石油针对一些领导人员为了个人职务升迁“靠大树”，利用权力为他人攫取国家油气资源大开方便之门的问题，重点清理规范国内石油资源合资合作业务，去年已成立清理规范领导小组，对相关违规违纪问题进行了纠正和处理。针对领导人员帮助亲友承揽项目谋取暴利的问题，已处分和拟处分22人，包括5名局级干部；组织开展领导人员及亲属经商办企业并与中石油发生业务往来情况登记申报工作，下一步将进行核实，杜绝领导人员及亲属利用中石油平台谋利行为；开展物资采购和工程招投标等重点领域专项检查，查实63个问题，追责127人次。
中国电信也开展了关联交易问题专项治理，共发现亲属关联交易问题事项86项，涉及人员83人，其中副处级及以上领导人员12人。全集团清退、转让相关营业厅、代理点、终端卖场54家，中止工程等各类合作11项，调整3名领导人员岗位。
中国移动开展制止利益输送问题的专项治理，重点通报了关于寄生性家族式利益输送问题的整改情况。严肃查处山西朔州分公司原总经理李茂贵、山西公司集团客户第二中心原副总经理刘亚璞等人家族式利益输送问题。目前，2人已被免职并移送地方有关机关处理。苗俭中、王建根（已退休）、温乃粘、李大川、林柏江等多地公司领导人员涉嫌违纪违法问题被组织调查，集团公司党组对其给予免职。
东方电气在整改“以权寻租，收受巨额贿赂”问题过程中，对物资采购领域的腐败问题进行了严肃查处。张天德、张生平、李军、张猛4名子企业领导人员被开除党籍并解除劳动合同，移交司法机关。开展专项治理，整改“关联交易、吃里扒外输送利益”问题。
【关键词】
重处顶风违纪 拒绝奢侈浪费
央企招牌“含金量”高，一些企业领导人员忘记了自己的党员干部身份，以“老板”自居，“财大气粗”、奢侈浪费，违反中央八项规定精神问题和“四风”问题时有发生。这也是5家央企此次整改的重点内容之一。
中国石油针对“办事处、酒店数量众多，管理混乱，问题多发”开展专项整改，目前已有10家单位拟撤销17个驻外办事处。针对“公车数量多、开支大、管理混乱，超标购车、违规用车”问题，目前已全面取消企事业单位各级领导人员专用小轿车、越野车2053辆，实行统一调派管理。整改后可减少公车4300余辆。
中国电信认真调查处理上海公司博物馆会所问题，对曾参与博物馆会所装修装饰决策以及十八大后仍进行会所接待的上海公司领导班子给予通报批评；责成上海公司对参与陪同接待的公司领导退还十八大以来全部餐费；对封存的资产和物品进行公开拍卖。在全集团开展违规公款吃喝、购买有价卡、违规超标准接待、高档会所以及类似会所等问题的自查自纠和检查，严禁建设会所或者类似会所性质的内部接待场所。
东方电气就规范福利费、劳保费用管理开展专项治理，对所属个别企业违规发放津补贴和奖金奖品问题进行了严肃处理，追回违规发放的费用，对16名责任人予以责任追究。
【关键词】
加强资产监管 规范海外投资
深化国有企业改革，必须加强监管，尤其是对海外投资、境外资产的监管，不能“鞭长莫及”，要防止国有资产流失。
针对海外投资决策不规范、管理不到位、存在廉洁风险等方面的问题，中国石油改变过去一段时间海外部分投资项目决策不上党组会的做法，强化海外项目先期投资过程的监管，规范投资决策程序。启动海外勘探开发公司“三重一大”制度的修订完善工作，明确责任部门及“三重一大”事项集体决策会议形式。配合司法机关对3名海外企业原主要负责人违法案件的调查工作。对发现的在海外项目收购、承揽工程方面利用职务便利提供方便、违反程序确定供应商等问题，及时斩断利益链。加大对海外地区公司、项目公司联合监管力度，实现审计三年全覆盖，把巡视制度引入海外项目。
国家电网全面排查境外资产资金管理风险，认真梳理境外输电网项目、能源网项目、绿地项目、EPC项目等境外投资，从制度建设、管理模式、决策程序、业务流程、资产资金管理和运营效益等方面进行检查分析，消除薄弱环节和风险点。严格执行中央企业境外国有资产监督管理和公司资金管理有关规定，配合做好国资委境外资产监督检查工作。健全完善公司风险管控体系，确保境外资产和资金安全。
【关键词】
严惩违纪行为 严格薪酬管理
对违纪行为，严惩不贷。
中国石油加大对违纪违规领导干部查处力度。今年1至7月，查处各级一把手案件112件，处分和拟处分129人。中国移动对中央巡视组移交的问题线索进行全面梳理，全集团立案59件，配合地方纪检监察机关或司法机关立案10人，给予党纪处分46人、政纪处分42人、组织处理122人。根据中央巡视组移交的问题线索，截至8月上旬，东方电气已移交司法处理7人，党纪处分18人、政纪处分7人。在被巡视期间，国家电网共给予党纪政纪处分146人，给予组织处理178人。整改期间，给予党纪政纪处分16人，给予组织处理2人。中国电信认真调查核实中央巡视组提供的违规违纪线索，查处了18名党组管理的干部。整改期间，全集团共纪律处分52人、组织处理14人、移送司法机关1人。严肃查处了7个省级公司、专业公司和省通服总经理，以及北京等4个省级公司原总经理等违规违纪问题。
除上述关键词所涉及的整改内容外，5家央企还分别就一些典型问题进行了专门整改。
国家电网就“严格企业负责人薪酬管理”进行了整改。对各级企业负责人薪酬作出明确规定，严禁超出上级单位核定标准发放企业负责人薪酬，除国家另有规定并经公司审核同意外，严禁领取年度薪酬核定方案所列收入以外的其他货币性收入；严格规范企业负责人履职待遇和业务支出，严禁按照职务为企业负责人个人设置定额消费，严禁用公款支付履行工作职责之外、应由个人承担的各种费用；严禁领导干部兼职领取报酬，严禁领导干部及其亲属“吃空饷”，等等。（本报记者 初英杰）